经典重庆

　　12月15日，一场特殊的城市推介会在杭州西子湖畔举行。活动现场，浙江与涪陵集中签约22个合作项目，协议引资超170亿元，为一段已延续33年的“山海之约”续写新篇。

　　1992年东海之滨的浙江与长江之畔的重庆涪陵紧密相连，一段跨越山海的协作情谊浩荡启程，绵延至今。这绝非简单的资源平移，而是一场深刻的发展理念与实践路径的融合再造，是东西部协作在中国式现代化进程中的生动注脚。

　　******总****深刻指出，东西部扶贫协作和对口支援，是推动区域协调发展、协同发展、共同发展的大战略，是加强区域合作、优化产业布局、拓展对内对外开放新空间的大布局，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措。

　　如今，当我们回望这场持续了33年的“山海之约”，其丰硕成果早已超越经济数字，深深镌刻在产业重构、民生提质与人才共育的进程中。

　　产业协作

　　从“梯度转移”到“生态共建”

　　产业的兴衰，关乎一方经济的命脉。

　　浙涪协作的序章，始于破解三峡库区产业“空心化”的“雪中送炭”。从“帮扶起步”到“共赢前行”，两地产业协作的历程，正是中国区域经济从“单点突破”走向“系统融合”的微观缩影。

　　上世纪90年代，三峡百万移民搬迁，库区产业空虚。在此背景下，1992年3月27日，******办公厅发出文件，要求各地区、各部门积极配合三峡库区移民工作。其中，浙江省对口支援三峡移民及后续工作。

　　“浙江响应迅速，很快双方便确定了协作方式、协作机制等框架，后来时任浙江省委****的******同志又对双方深化对口支援工作作出了富有战略性的部署安排，将浙涪对口支援推向新高度。”曾任重庆市委副****、市****副****、******三峡建委副主任甘宇平回忆。

　　经济是基础，只有先稳住了库区的经济，其他问题才能迎刃而解。基于这一共识，浙江大力推动浙涪两地的产业项目和经贸合作，鼓励省内企业“走出去”。但彼时的涪陵，产业空虚、交通不便，导致部分企业对深入西部投资的信心严重不足。

　　“走出去”需要勇气，“落得下”更需智慧。浙涪协作之初，就是一场对眼光、韧性与担当的考验。

　　“涪陵主动出击，不断降低企业生产成本、创新物流方案、强化金融支持，营造良好发展生态。”市水利局党组成员、二级总监罗治洪说，在国家西部大开发等重大战略激励下，一批浙江重点企业、重大项目纷纷到来，迅速止住了移民搬迁造成的“失血点”。

　　2010年，总部位于浙江的华峰集团来涪陵投资建设了华峰新材料产业园，并带来20余家上下游关联企业，在涪陵构筑起以化工新材料为主导的产业集群生态圈。

　　以此为转折点，浙涪协作产业帮扶开始从“移栽一棵树”到“培育一片林”的跃升，协作逻辑发生了根本性转变：从东部“给予”一个项目，变为东西部“共建”一个生态：

　　华峰不仅建成了全球最大的己二酸生产基地，更如同一块“产业磁石”，吸引了上下游配套企业集聚，最终在涪陵催生出一个产值超400亿元的先进材料产业集群；

　　浙江正凯在涪陵投资建设重庆万凯新材料科技有限公司，依托涪陵天然气、电力等要素优势，仅用3年多时间就实现产值破百亿元，成为其在全国最大的“PET聚酯材料”生产基地；

　　吉利科技、杭州卡涞等一批高新技术企业也相继落子涪陵，涵盖先进材料、新能源动力电池、精细化工等前沿领域，奠定了涪陵现代化产业集群的坚实基础；

　　浙江带来的资金、技术、市场渠道，与涪陵的土地、资源、政策环境以及日益完善的产业配套，产生了奇妙的化学反应——33年来，浙江在涪陵累计投资超500亿元，290余户浙江企业、超1万名浙商在涪陵投资兴业，贡献了涪陵约四分之一的工业产值。

　　进入新发展阶段，这种“共建”正迈向更高层次的“共赢”。2025年以来，两地合作再提速：新引进的16个浙商投资项目，协议投资额近百亿元，方向精准锁定新能源、电子信息等前沿领域，与涪陵“2349”现代制造业集群体系高度契合。

　　这表明，协作已完全跳出了帮扶与被帮扶的旧框架，演变为基于全国统一大市场的深度产业协同，印证了******总****所擘画的愿景：通过加强产业合作、资源互补，“形成区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面”。

　　民生改善

　　从“硬件援建”到“情感交融”

　　国之称富者，在乎丰民。东西部协作的最终落脚点，是老百姓实实在在的获得感、幸福感、安全感。

　　涪陵区义和街道，由浙江援助改造的“义镇路”焕然一新。这条路带动沿线葡萄、蜜柚、羊肚菌等农产品走出乡村，助力当地农民增收致富。一条路，连通的是城乡，拉近的是人心。

　　33年来，浙江累计投入超过5.5亿元无偿援助资金，在涪陵实施了上千个民生项目。从崎岖山路变为通途大道，从饮水困难到清泉入户，从老旧校舍到现代化教学楼……这些“硬件”的巨变，如同坚实的骨架，撑起了三峡库区民众追求美好生活的基础。

　　但浙涪民生协作远不止于“修路盖房”，它更注重“软件”提升和人心相通。以教育为例，“浙涪友谊学校”不仅是一个校名，更代表了一种持续运转的机制。通过校际结对，浙江的优质教育资源如涓涓细流，持续滋养着涪陵学子。这种“扶智”与“扶志”的结合，瞄准的是阻断贫困的代际传递，培育的是面向未来的希望。

　　“早期的硬件援建是雪中送炭，解决了紧迫的民生短板；而医疗、养老等‘软性’协作，则致力于提升地区发展的内生能力。”罗治洪评价。从“补齐短板”到“锻造长板”，从“解决当下”到“赋能未来”，浙涪民生协作的内涵正在不断深化、持续升华。

　　曾经，涪陵马鞍街道双溪社区移民小区，环境脏乱，居民纷纷搬离。从2018年起，浙江省累计向这一移民小区投入近千万元对口援建资金，着力提升小区环境和公共服务设施。“焕新后的小区修建了老年食堂、养老管护站等，老年人住起来舒心又安心。”今年，搬离多年的王小萍把老房子重新装修，正盼着早日搬回。

　　在涪陵珍溪镇学堂村，浙江援助种植1200亩长江防护林，既固土防蚀，又发展起龙眼、柑橘等经果林，带动沿江村民户均年增收6000元以上。村支书郎成兵很是感慨：“荒滩变果园，生态与生计一起改善。”

　　协作的真谛，终究要回归于人、落脚于情。在密切的交流交融中，浙涪两地人民逐渐构建起情感共鸣、发展共谋、成果共享的和谐关系。

　　自2025年起，涪陵区面向浙江籍游客，实行核心景区门票3年免票政策。短短数月，已有近2.4万人次浙江游客受惠。游客带来的不仅是消费，更是文化的交流和情感的联结。

　　这标志着两地关系已从单向的“帮扶—感恩”，进化到双向的“互动—亲密”。民生协作由此跃升至新境界：不仅是补齐短板，更是创造共享美好生活的平台；不仅改善物质条件，更是促进交往交流交融。这份在共同奋斗中结下的“山海情”，已成为连接两地人民的牢固纽带。

　　人才赋能

　　从“取经学习”到“思维迭代”

　　事业成败，关键在人。人才交流，是浙涪协作中最具前瞻性、最见功力的一环。自浙涪对口帮扶开展以来，涪陵已累计选派390余名年轻干部赴浙江挂职锻炼。

　　挂职锻炼，激活的是思路。涪陵区水利局党委****杨军2010年在浙江挂职后，将“不求所有，但求所在”的开放思维带了回来，推动所在乡镇财政收入8年增长10倍。荔枝街道党工委****杨伟则效仿浙江经验，整合散乱经营主体，设立“共富工坊”，有效破解了基层治理与产业发展难题。

　　“人才交流的本质是发展方法论与治理思维的迁移与融合。随着浙涪对口支援走向深入，干部交流的核心价值也成就了系统的‘思维迭代’。”涪陵区委****黎勇说。

　　从“学做法”到“悟逻辑”，从“借鉴经验”到“重构认知”，这是人才协作从量变到质变的飞跃。2025年，新一批10名干部再赴浙江7个地市。他们的学习主题从早期的宏观考察，聚焦到数字经济、营商环境、产业创新等尖端领域。这种“沉浸式”挂职，目的清晰明确：要取回推动高质量发展的“真经”。

　　涪陵区江东街道办事处副主任王航是其中一员，今年2月，他被派往浙江，挂职省发展和改革委员会服务业处副处长。“我深刻感悟到浙江‘谋事格局大、落实节奏快、创新作风实’的发展理念，切身体会到干在实处、走在前列的担当。”已挂职10个月的他感触良多。

　　思路一变天地宽。甘宇平认为，涪陵干部在挂职中，学习的不仅是某个具体的招商技巧，更是这种发展的思维与治理的逻辑，“这个过程不是简单复制，而是激发内生创造力的‘赋能’过程，它为涪陵培育了一支‘带不走’、兼具现代化理念与实干能力的人才队伍，这是支撑长远发展的最核心‘软资产’。”

　　如今，浙涪人才协作更加立体深入，形成“送出去取经、请进来指导、沉下去服务”的立体格局。它不仅为涪陵培养当下的管理者，更在这片土地上播下了改革、开放、创新的思想火种，锤炼了一支“带不走”、兼具现代化理念与实干能力的人才队伍。

　　站在新的历史起点，浙涪协作所开辟的道路愈发清晰。它昭示，实现共同富裕，不是“削峰填谷”的平均主义，而是“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的互利共赢；先富帮后富，不仅是道义责任，更能通过有效的制度安排，激发出“1+1＞2”的巨大协同效应，为整个国家的发展开拓出新的战略空间。

　　山海不为远，携手赴前程。

　　三十三载山海情，是一部写在巴山渝水间的奋斗史诗。在全国“一盘棋”的擘画下，在“集中力量办大事”的制度优势中，浙江与涪陵这段跨越千里的情谊，必将在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，继续奏响更加恢宏壮丽的协作新篇章。