经典重庆

　　重庆金融业如何发展？如何让生态环境更好？5名政协委员为重庆的改革发展支招

　　昨日下午，在“深化重庆改革发展”记者会上，5名市政协委员分别从内陆开放、农村土地改革、金融业创新、文化体制机制、生态补偿机制与五大功能区域建设5个方面，为重庆的改革发展支招。

　　整车是最好的回程货

　　“重庆融入对外开放大格局，加快建设内陆开放高地，需要进一步扩大开放”，市政协委员、市政协港澳台侨外事委副主任、市****口岸管理办副主任王济光说。

　　我们已开通了“渝新欧”国际铁路通道，但“回程货”偏少。哪些产品适合从欧洲运到重庆来？最适合的，要数汽车整车。汽车整车要真正进口，要求指定口岸，国家公布的第一轮有6个，都在沿海；第二轮有8个，内陆仅一个在北京空港。

　　******已批准我市的团结村铁路口岸对外开放试点，成为内陆地区唯一对外开放的铁路口岸。这打好了基础，如果未来申报整车进口获批，渝新欧将有充裕的“回程货”，对于汽车产业的提升有好处，助推重庆成为区域国际贸易中心，还将降低市民购买欧洲车的成本。

　　保护耕地同时防范风险

　　市政协委员、市政协农业委副主任、市****农委副主任王健说，重庆是山城，人多地少，要节约用地、集约用地、科学用地。

　　“土地不管怎样流转，前提是不能改变农地性质。流转土地只能用于现代种养业，而不能随意改变农地性质。土地流转仅是承包经营权的转移，而不是土地所有权流转，耕地所有权仍然归属村社集体。”王健说。

　　允许农民用土地承包经营权、林地、宅基地使用权入股、出租、抵押贷款，是化解农民农业生产资金困难的有效途径。但要防止抵押物无法赎回的风险，一旦入股企业或金融机构破产倒闭，或农民贷款无力偿还，农民将丢失承包地经营权，林地、宅基地使用权，“如何化解社会风险？应该早设计、早谋划。”

　　开发住房装修贷款

　　“重庆正在打造长江上游地区的区域金融中心，抓住新一轮金融改革契机，发挥‘先行先试’的体制优势，优化金融生态环境，推动金融创新发展”，市政协委员、市政协经济委副主任、市综合经济研究院院长易小光说。

　　“老百姓有越来越丰富的消费需求，要瞄准未来城镇消费结构升级，推动消费金融产品创新发展”，易小光说，比如，开发住房装修贷款、汽车贷款等“消费金融产品”，为消费者提供无抵押、无担保等多种形式的消费信用贷款。

　　建立电子交易、物流配送、仓储管理以及金融服务融合的“一体化”贸易新模式。支持设立第三方支付平台，发展跨境电子商务和电子支付业务。鼓励引导民间资本和民营金融机构服务实体经济。

　　打不同的“文化牌”

　　市政协委员、重庆出版集团总编辑、市政协学习及文史委副主任陈兴芜建议在都市功能核心区和都市功能拓展区，做好“亮”的文章，集中修复“一岛两岸”的文化遗址，彰显重庆历史文化名城的底蕴。在城市发展新区，做好“保”的文章，推进大足石刻、涪陵白鹤梁、合川钓鱼城、潼南大佛等文物的保护工程；同时还要做好“建”的文章，打造城市文博设施新地标。在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，做好“养”的文章，重点在保护古镇、古街、古村落、古遗址等。

　　陈兴芜说对于一些良莠不齐，甚至对青少年身心健康有影响的作品，我国已提出加强监管。国家鼓励原创作家创作有特色的作品，有益青少年健康的作品。

　　建立绿色GDP考核办法

　　市政协委员、市规划设计研究院规划三所所长赵芾认为，要建立“绿色GDP”考核办法。不同的区域发展目标和路径不同，如渝东南生态保护发展区，是以生态农业、生态旅游业为主，如果采用同一个GDP考核标准，可能会导致地区破坏生态搞开发。建立和完善“绿色GDP”核算制度，能促进地方经济增长方式的转变，从而实现将地方经济建设与社会发展的生态环境成本纳入到GDP核算中。

　　赵芾说，对于某些地区而言，保护也是发展，保护了环境，提供优质的环境，也是为发展做贡献。只有各个区域不同分工，才能协调发展。

　　重庆晨报记者 蒋艳 罗清艺