经典重庆
都说“无工不富、无工不强”，但武隆县委、县****近日却作出了一个令人吃惊的决定：武隆工业园区由原规划的五个组团调整为三个组团，加快建设白马、长坝、平桥三个组团，暂不开发鸭江、凤来两个组团。这意味着，武隆工业园区的规划面积，将由原来的19平方公里缩减为10平方公里左右。
“这并不代表我们就不重视工业发展了，而是绿色发展的信心更足了!”武隆县县委****刘新宇表示，市委四届三次全会所作出的重庆市功能区域发展战略，把武隆划入渝东南生态保护发展区，使武隆肩负起了生态保护和生态发展的“双重使命”，担负起了做大经济总量和提升经济质量的双重责任。
武隆多年实践的“绿色崛起之路”，与重庆市市委、市****对渝东南生态保护发展区的功能定位完全一致，这使武隆在全面建设“全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地”和加快推动“中国武隆公园”建设上决心更大、方向更明、信心更足。
新突破：做大休闲旅游产业、推进旅游国际化
现在只要一提起武隆，人们马上就能想到天生三硚、仙女山、芙蓉洞等闻名遐迩的景区。现在的武隆，是全国少有的同时拥有世界自然遗产与国家5A景区的地区之一。去年，武隆县共接待游客1610万人次，实现旅游综合收入81亿元，成为全国新兴旅游大县、重庆市第一旅游大县。
然而，若时间倒退20年，几乎没人能相信武隆能把旅游产业做起来。道理很简单，地处重庆东南边缘、武陵山与大娄山结合部的武隆，在那个时候还是一个典型的边远山区农业县，虽然拥有许多天然的生态奇观，但没有名气，那时很少被国人、外国人所知晓。
山高坡陡、土地贫瘠、资源匮乏的武隆，最终选择了发展旅游的路子。1994年，以芙蓉洞开洞为标志，武隆开始正式发展旅游业。到2007年时，武隆基本完成了旅游业的“第一次创业”，当年6月，天生三硚等景观申遗成功。
此后，武隆开始旅游业的“第二次创业”，进入高速发展时期。2011年，由天生三硚、仙女山、芙蓉洞三景区打包的武隆喀斯特旅游区，获批国家5A旅游景区。到去年时，武隆县游客接待数量比2007年增长了7倍。由此，国家旅游局对武隆的评价是“中国现在发展旅游最快的县”，联合国世遗官员则认为武隆是将生态资源利用得最好的地区之一。
刘新宇认为，武隆能把旅游产业从无到有地发展成一个大产业，一个重要原因就是“一张蓝图绘到底”，武隆自1994年确定了旅游发展思路后，一届接一届的县委、县****，都一直把这个发展思路延续下去，一件事接着一件事、坚持不懈地努力，没有动摇，没有懈怠，更没有折腾。
第二个就是全民兴旅的意识。这么多年来，无论是武隆的领导干部还是普通群众，都把旅游看成武隆的“希望所在”，因此，武隆虽然是一个国家扶贫开发重点县，各个方面都需要花钱，但人们都愿意从人力、物力、财力各个方面来对旅游进行投入。
正因如此，武隆才有力量来做高起点的旅游规划、打响旅游形象品牌，武隆的旅游基础设施建设才能得到快速推进，才能把旅游营销做到全国各地。前不久，武隆又与电影《变形金刚4》合作，把武隆作为电影拍摄地，将电影的科幻世界和武隆的梦幻世界结合在了一起，武隆也由此迈出了进军世界营销旅游的崭新步伐。
“旅游做到哪个地方，哪个地方就富裕；旅游做到哪个地方，哪个地方就开始改变面貌。”刘新宇表示，武隆的实践证明，旅游是武隆实现“绿色崛起”的“第一路径”与“第一载体”，武隆将以更大决心、更高标准、更大投入继续推进旅游发展。
具体而言，武隆旅游的下一步发展，力争从两个方面实现突破：一是做大休闲旅游产业；二是推进旅游国际化。
由此，武隆将从三个方面来做大休闲旅游产业。一是推进全域景区规划，扎实推进仙女山、白马山、芙蓉湖、后坪、鸭江、乌江画廊等“五区一带”旅游规划，并把全域景区化的理念贯穿到城乡建设、产业发展等各个领域，启动并完成乡村旅游发展规划；二是推进开发模式创新，试点“超市化”管理经营模式，鼓励民营企业、私营企业等各类资本通过入股、租赁、承包等方式参与景区开发与经营、休闲娱乐设施建设、宾馆酒店配套等，形成多元化的开发模式；三是推进旅游业态完善，围绕吃更丰盛、娱更多样、游更开心、住更舒适，推进餐饮******、休闲******、国际射击会馆、四季滑雪场、国际文化艺术主题公园、黄柏渡水上乐园、芙蓉江索道、天生三硚电梯等项目建设。
就推进旅游国际化而言，武隆将以“武隆元素”植入《变形金刚4》为契机，探索新媒体营销，创新事件营销，提升集团营销，不断拓展境外营销，加大东南亚、东北亚市场的营销力度，推进与国际友好城市交流合作，吸引更多的海外游客来武隆旅游，把武隆打造成为国际旅游目的地。
新调整：集约发展生态工业、高效发展特色农业
发展旅游只是武隆当初别无选择的唯一发展路径，但在旅游业发展起来后，武隆迎来了更多的发展机遇：随着武隆旅游业的快速发展，武隆的名气大了，生态资源受到了广泛关注，武隆的农产品可以卖得更贵、更远了，也有更多的投资者愿意来武隆投资兴业，使武隆县落后的工业和农业在近年实现了意想不到的快速发展。
以武隆工业园区为例，这个2010年才大规模启动建设的园区，现在已引进了中国最大的仪器仪表巨头中国四联集团、拥有中国驰名商标的江苏罡阳股份有限公司、香港上市公司安徽马鞍山鼎泰稀土新材料股份有限公司等50多家企业，去年实现工业总产值60亿元。工业对GDP的巨大拉动作用，甚至使武隆县委、县****一度提出了“旅游富民，工业强县”的发展战略。
旅游对农业的带动更为直接，过去，一斤只能卖两三块钱的武隆羊角枣，现在卖到了30多元，过去主要用于自产自销的土鸡、玉米、土豆、红薯、猪肉、羊肉等农产品，现在也都能卖出好价钱了。
其中，武隆的高山蔬菜发展尤其迅速。目前，武隆县高山蔬菜已发展到30多万亩规模，出口至香港、韩国、俄罗斯等多个国家和地区，成为全国首批“出口食品农产品质量安全示范区”。去年，武隆供港蔬菜达900余吨，销售收入170余万美元。
武隆县县长贾建国表示，重庆市委、市****对渝东南生态保护发展区的功能定位，使其对“绿色崛起”的内涵有了更深的体会，在10月底召开的武隆县十三届三次全委会上，武隆县县委、县****将原来的“旅游富民、工业强县”战略，调整为“绿色崛起、富民强县”战略。贾建国说，这一新的战略，不是“旅游富民、工业强县”的简单合并，其内涵更丰富，外延更宽广，包括休闲旅游、生态工业、现代农业、美丽城乡建设、基础设施建设和民生改善、生态保护与建设等方方面面。
正是基于这一新的战略，武隆对工业园区的规划进行了调整，将原来的五个组团缩减为三个组团，但武隆原来所制定的工业发展目标并没有因此而降低，而是在工业发展质量、单位产出能力上提出了更高要求。也就是说，武隆要在这10平方公里的土地上，完成原计划用19平方公里土地才能完成的工业产值。
为此，武隆将从四个方面来集约发展生态工业。一是集约发展园区，高能耗、有污染、低产出的企业严禁入驻园区，严格环保“三同时”制度，严格环境准入；二是集群发展产业，围绕装备制造、机械加工，着力引进上下游关联产业，形成半成品加工、零部件制造、成品组装等一体化的产业链条；三是转变招商方式，更加注重专业招商、环境招商和以商招商，着力引进一批行业龙头和上市企业；四是发展总部经济，依托生态、环境等优势，鼓励吸引国内外大型企业在武隆注册研发中心、核算中心以及其它分支机构。
在高效发展特色农业上，一是培育优势产业，重点发展高山蔬菜、休闲农业与乡村旅游、草食牲畜三大优势产业，着力培育林果、渔业、茶叶三大特色产业，巩固提升烤烟、生猪等传统产业；二是发展龙头企业，鼓励企业采取保底收购、股份分红、利润返还等方式参与农业产业化经营，支持专业大户与农村能人兴办专业合作社，推动农产品规模化生产、品质化经营；三是攻坚扶贫开发，深入实施“旅游扶贫”；四是加快农村改革，探索“两分两换”土地流转机制，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革和农村“三权”抵押融资，培育壮大涉农贷款融资担保平台，创新抵(质)押担保方式和融资工具，稳步推进“地票”交易。
新目标：把县域全境打造成大公园
武隆的“绿色崛起、富民强县”战略，共设定了两个目标：一个是近期发展目标，即建成“全市特色经济强县、全国生态县和国际旅游目的地”；第二个是远期目标，即建成“中国武隆公园”，计划用30年时间来完成。
刘新宇说，他们要建设的“中国武隆公园”，是一个全域概念，就是把武隆县域全境打造成一个大公园，就像美国的黄石公园、非洲大裂谷和地中海沿岸小镇，人们能够进去休闲度假，自然又保护得非常好，是人们理想中的“伊甸园”。
“生态是武隆最宝贵的资源、最大的财富!”刘新宇说，建设“中国武隆公园”并不是凭空想出来的，而是立足渝东南生态保护发展区的功能定位和武隆实际所作出的科学决策。实际上，武隆除了大海和沙漠没有以外，中国的各类景观都几乎可以在武隆找到。因此，武隆旅游的优势不仅在于单个景区，更在于旅游资源十分富集的整体优势。
据查明，武隆目前的景点多达260多处，除已开发的天生三硚、仙女山、芙蓉江、芙蓉洞等少数景区外，还有乌江画廊、白马山、后坪天坑、木棕河漂流、朱子溪、万峰林海、鸭江小三峡、黄莺大峡谷、天星竖井群等大批景区。因此，建设“中国武隆公园”有利于推动武隆旅游资源的整体性开发，打造成具有世界震撼力的“休闲旅游公园”。
同时，建设“中国武隆公园”，也是对武隆生态资源更高层次的保护。武隆即将实施的全域景区规划，不仅是针对各个景点，而是要把全域景区化的理念贯穿到城乡建设、产业发展等各个领域，从而使武隆的一山一石、一草一木、一鸟一兽、江河溪流都能得到最大力度的保护。
刘新宇介绍，他们这次之所以要取消武隆工业园区的鸭江组团与凤来组团，一个最主要的原因就是：这两个组团都位于山区，要开发建设为工业园区，就得挖掉几个山头，破坏了当地的生态自然景观。
“这是一个非常宏大的目标!”刘新宇说，要建成“中国武隆公园”，需要武隆人坚持一张蓝图绘到底、坚持不懈地干下去，而本届县委、****所要做的，“就是把这个大公园的规划、基础、框架做好。”
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