经典重庆

两江新区龙兴工业园，工作人员将重庆造直升机推出厂房。首席记者钟志兵 摄

　　两江新区蔡家组团,德尔福派克电器系统有限公司重庆分公司厂房外貌。 首席记者 钟志兵 摄

　　昨日上午10点半，两江新区鱼复工业园喧嚣一片。位于该工业园的长安鱼嘴工厂中，伴随着机器的轰鸣，一群身着蓝装的产业工人正在忙碌。“在这里，平均制造一辆汽车只需要55秒。”现场工人杨玉伟告诉商报记者。

　　向北见高度，两江新区作为都市功能拓展区的主战场之一，以汽车产业为代表，不断引进航空、生物医药等高端制造业形成产业集群。而随着市委四届三次全会对两江新区的定位和作用进一步明晰，两江新区也将通过发展先进制造业集群做大经济体量，助推全市经济发展。

　　“新新”向荣的千亿汽车城

　　24日，长安鱼嘴工厂内，工人杨玉伟正在为长安的新车“欧诺”进行质量检查。去年，他重庆理工大学毕业，之后就来到长安工作。与他同时到这个工厂的，还有3000多名长安的产业工人和管理人员。除了杨玉伟这样的新人，在长安鱼嘴千亿汽车城内，还有新的工厂、新的生产线和新的产品：

　　2011年3月，长安汽车投资15.73亿元建成的整车基地投产，这里将每年生产30万辆汽车，年产值将达到120亿元；

　　2012年12月，发动机一期工程建成投产，占地550亩，年产能达到69万台，投资43.5亿元，产值50亿，就业2500人……

　　长安汽车新闻发言人江爱群表示，2009年6月，长安启动汽车鱼嘴基地项目，规划在鱼嘴建立千亿级汽车城。目前投入使用的发动机和整车制造厂就是其中的一步。指着位于鱼复工业园的长江岸边的一片空地，江爱群告诉记者，未来这里将成为长安的“大脑”。“2020年后，这里将成为长安全球行政中心”。

　　据介绍，鱼嘴千亿汽车城将包括5个项目，两个整车、发动机生产基地、汽车工程研究院、新能源汽车研发试验中心、公司总部大楼和长安大学。

　　江爱群表示，鱼嘴千亿汽车城建成之后，整车产能将达到120万辆，发动机产能达到200万台，年产值1500亿元。目前一期项目已实现产值170亿元。同时，鱼复工业园也将成为长安的全球行政中心、全球研发中心、先进制造中心、先进物流中心、全球信息中心、全球培训中心、全球销售中心、领先文化中心等八大中心，实现产业集群，整合长安在全球的产业资源。

昨日，两江新区，工人在长安汽车鱼嘴工厂的生产线上忙碌。 记者 唐浩摄

两江新区长安渝北工业园区，工人在生产线上安装调试致尚XT汽车。记者唐浩 摄

　　辐射显现 高端汽车驶向两江

　　不仅仅是千亿级汽车城，驱车1个小时，记者从鱼复工业园来到位于两路空港的长安渝北工业园区。在园区内的工厂中，一辆红色的轿车映入记者眼帘。“这是我们今年8月才上市的新车‘致尚XT’。”江爱群表示。

　　值得一提的是，长安的投资也产生辐射效应。目前，除了福特牵手长安在两江新区投资整车、变速箱和发动机工厂外，长安福特在重庆的第三工厂也于去年投资38亿元在两江新区开建。目前长安福特在重庆的总投资已超过200亿元人民币，形成年产整车95万辆、发动机80万台、变速器100万台的规模。而且长安福特第三工厂制造的产品将以高端轿车为主。

　　长安福特执行总裁罗明刚表示，长安福特第三工厂的投产，改变了重庆汽车产业过去规模大、附加值低的格局。而其在重庆生产的翼虎、新蒙迪欧等车型，已成为了我市汽车产业的高尖端的代表。

　　记者从两江新区管委会了解到，汽车产业作为两江新区传统产业，比重占全市8成，在全市的经济格局中具有举足轻重的地位。

　　产业带动 国际零配件巨头入驻

　　长安和长安福特在两江新区投资建厂，并引入高端车型，也从另一方面刺激了我市汽车产业链的完善和发展。

　　在位于渝北区长安福路的长安福特工厂对面，一片白色的厂房林立，运送零部件的汽车在两家企业间穿梭。作为全球领先的汽车零配件企业，埃驰为上海通用、北京奔驰提供配套支持。“埃驰是福特的长期合作伙伴，来渝建厂就冲着我们的新车。”罗明刚表示，埃驰将为长安福特提供仪表板控制总成、门板、座舱模块等硬内饰件。

　　在长安自主品牌方面，其构建的千亿汽车城，也引来了全球知名汽车配套商。“听说长安要建千亿汽车城，我们就决定要在重庆建厂。”台湾乐荣集团重庆分公司总经理赵平表示，公司3年前投资1.5亿元入驻两江新区，目前一期工程已建设完毕，产值为2~3亿元，能为50万辆汽车配套。“随着长安千亿汽车城逐步建成，公司的相关项目也将在5年内全部完成，预计能为150万辆汽车配套，年产值超过10亿元。

　　记者从两江新区管委会方面了解到，位于两江新区龙盛片区的两江国际汽车城东部基地，已成功引进长安集团、上汽通用五菱等一批整车生产制造企业，通过整车带动，韩泰轮胎、霍尼韦尔等世界500强企业的关键零部件配套项目也入驻两江新区。到2020年，两江新区国际汽车城将形成产能300万~400万辆、产值达3000亿~5000亿元。

　　从无到有 通用航空产业起航

　　除了汽车产业，在两江新区，一批先进制造业也在聚集，而从无到有的通用航空产业就是其中之一。

　　两江新区管委会表示，去年年底，两江新区通过帮助企业开拓通用航空领域销售市场，吸引瑞士飞机巨头皮拉图斯公司来渝布局中西部首个通用飞机生产，并在三年内打造完整生产线。皮拉图斯公司是全球领先的单引擎涡轮螺旋桨飞机制造企业，将在两江新区投入PC-6、PC-12两种固定翼飞机。其中，PC-6生产线将全部由瑞士迁至重庆，两江新区也将成为PC-6全球唯一的生产基地。

　　而重庆直投制造的直升机，也在两江新区飞上蓝天。根据重庆直投拟定的产业发展规划，明年将拥有3~4个系列的小型或轻型直升机产品，年产能达到50架。同时，固定翼通用飞机项目也将启动，形成年产涡桨类固定翼通用飞机20架的生产能力。此外，2015年~2017年，重庆直投将拥有超轻型、轻型、中型直升机及固定翼飞机5~7个系列的产品，形成年产各类飞机250架左右的生产能力。

　　两江新区八大先进制造业基地

　　汽车

　　以两江国际汽车城（含东城和西城）为重点，形成“7家国内知名企业+3家国际知名企业”的整车生产格局，集聚一批关键零部件制造、研发、设计企业和机构，建成国内最大汽车生产基地的核心区和世界级汽车城。

　　航空产业

　　与世界航空产业巨头合作，重点发展直升机整机及发动机、航电、航控等关键件。

　　电子信息

　　重点发展笔记本电脑、信息家电、通信制造及电子材料等产业，建成亚洲规模最大的笔记本电脑生产基地核心区。

　　新能源新光源

　　重点发展高效环保动力电池、光伏太阳能、半导体照明（LED）及蓝宝石、光纤、碳纤维等产业。

　　高端装备

　　重点发展重型装备、大型工程机械、发电装备、石化成套装备及智能电网装备。

　　轨道交通

　　重点发展城市轨道车辆制造、城际列车车辆及零部件生产、动车组维修。

　　节能环保

　　重点发展垃圾焚烧发电、烟气脱硫脱硝、污水处理、污泥处理、工业废水处理、湖泊清淤等成套设备。

　　生物医药

　　重点发展超声医疗、数字医用设备、创新药物、生物制药及医疗器械等产业。

　　纵深

　　发展先进制造业集群做大经济体量

　　两江新区管委会相关负责人昨日在接受商报记者采访时表示，按照市委四届三次全会部署，两江新区将以先进制造业集群为主导做大经济体量，打造成集聚先进生产要素的高地。而依托基础雄厚、产业功能多元化的开发平台，先进制造业将成为两江新区产业拓展的“重头戏”。其覆盖面不仅涉及云计算、直升机等新兴产业，汽车、电子信息等支柱产业也需要进行“功能拓展”。具体说来，两江新区在产业布局功能拓展中的任务就是继续“拔高”——通过发展先进制造业集群做大经济体量。

　　“两江新区是重庆发展的主引擎，开发建设的力度要进一步加大，经济发展的速度要进一步加快，确保GDP、工业总产值、固定资产投资、社会零售总额、进出口总额等主要经济指标要高于全市平均增长速度的50%以上。”该负责人表示。

　　记者从两江新区管委会了解到，在发展高端化的过程中，必须进一步优化产业结构，调整产业布局。一方面，发展已初具规模的优势产业。另一方面，瞄准国际前沿，培育布局新兴产业。两江新区将重点打造电子、云计算、机器人、航空、生物医药、现代金融、物流会展等新兴产业，以此推进经济发展方式转变，提升产业国际竞争力，在全市打造重要产业集群的过程中发挥主力军作用。

　　同时，两江新区将积极配合推进“机器人之都”建设。目前，两江新区华创机器人产业园项目拟在今年签约。以华创机器人整机的总装总成为核心，打造包括系统集成、关键零部件制造等在内的机器人全产业链，并建设产业园区。

　　五大平台承接发展先进制造业

　　如何发展先进制造业集群并做大经济体量，成为考验地方****决策智慧的重要内容。两江新区管委会为此设计的路径是：利用五大平台承接发展先进制造业以占领产业制高点。

　　首先是利用工业园区平台，加速产业链、价值链整合，承接高端产业。通过“整机+零部件+研发+结算”的产业链全球化整合，一方面向全球招商做加法，使汽车、电子信息产业结构不断优化，一方面利用跨国资本、港澳台资本、内资的内在博弈，不断引进航空、LED、页岩气、生物医药等高端产业，成为产业升级的内在动力。

　　二是利用两江新区的金融平台和创新型金融机构，运用资本的力量撬动高端产业投资，壮大产业规模。目前，两江新区内的小额贷款公司、担保公司、融资租赁公司、财务公司、股权投资机构等各类创新型金融机构数量已达360余家。而这些金融机构将直接或间接撬动数百亿的产业投资。同时，金融机构在投资过程中会“去粗取精”，培育和发展战略性新型产业。而高端产业的发展也会为金融机构的规模化发展带来积极影响。

　　三是发挥会展平台的作用，帮助引进更多的先进制造业龙头企业。通过打造悦来国际会展城，将吸引有影响力先进制造业企业来渝参展，增加其落户两江新区的机会。

　　四是通过保税物流平台增强吸引力。对先进制造业而言，保税物流的完善有利于配套高端装备制造业，由于不少高端制造业的零部件需要引进，产品需要出口，随着两江新区保税物流平台的完善，将进一步对该产业起到拉动作用。

　　五是信息平台。随着云计算产业园的建成，能为企业提供服务，特别是高端制造业企业的总部设在重庆后，能保障其数据的清理和流通，为制造业提供配套服务。

　　访谈

　　以更高站位布局 产业发展有进有退

　　两江新区党工委副****、管委会常务副主任汤宗伟：

　　以更高站位布局 产业发展有进有退

　　市委四届三次全会关于都市功能区的划分对两江新区发展具有怎样的意义？两江新区在五大功能区建设中将发挥哪些积极作用？昨日，两江新区党工委副****、管委会常务副主任汤宗伟在接受商报记者采访时表示，未来两江新区将按照会议精神，进一步优化产业布局和优化城市发展空间，充分发挥都市功能核心区和拓展区的综合枢纽、物流中心、高端制造、金融创新、开放门户等功能，为全市经济社会发展提档升级贡献力量。

　　重庆商报：您是怎么看待和评价五大功能区的划分？

　　汤宗伟：功能区域划分充分体现了科学性、战略性、指导性和可操作性。就科学性来说，整个功能区域划分遵循了自然规律、经济规律和社会发展规律；适宜什么则重点发展什么。战略性则主要体现为方向正确、抓住关键、直击要害、影响深远。成渝经济圈将成为中国经济的第四大增长极，重庆成都城市群向国家级城市群迈进，无论是两江新区的都市功能拓展区和渝西地区的城市发展新区，其土地支撑条件、自然条件、生产要素、交通条件都具备发展大工业、发展大城市的环境和条件。

　　在指导性方面，突出了各个地方在功能划分区原则和要求的指导下，明确自身的发展方向和主攻目标，这种方向性和自由度相融合的指导模式，对区县发展的指导意义重大，既不是定框框一刀切，也不是泛泛的引导。

　　在操作性方面，目标明确还有政策配套，对各地各区县目标定位非常准确，提出了五大功能区到底应该干什么、怎么干撑等等。并明确了“产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走”的发展原则和理念，很具操作性。

　　重庆商报：伴随着五大功能区的划分，将对两江新区开发建设起到怎样的推动作用？

　　汤宗伟：会议从三个方面为两江新区大开发大开放创造更好的条件。首先明确了两江新区在全市的功能定位和作用。会议提出要赋予两江新区更大的开发建设管理权限，做实两江新区开发职能。要建立市级部门与两江新区联动工作机制，最大限度帮助新区争取国家相关部门的支持。

　　其次，市委、市****对两江新区进行了最大限度的放权。按照“新区事情新区办”的原则，赋予两江新区更大的开发建设管理权限，在经济发展、开发建设、财政体制上实行更大限度的放权，做实两江新区开发职能。

　　第三，江北嘴****商务区投资集团有限公司、悦来投资发展有限公司、保税港开发管理有限公司、港务物流集团有限公司四大公司划转两江新区管理，进一步增强了统筹协调能力。四大公司总规模超过1000亿元，每年可以贡献上百亿建设发展资金。这好比为两江新区装上了四个发动机，将极大增强其融资和开发能力。同时，四大公司分别代表的是金融、会展、保税、物流的发展平台，也是未来建设金融、会展、保税、物流中心的基础和载体。

　　重庆商报：从产业布局上来说，两江新区有哪些规划？

　　汤宗伟：两江新区着力打造的汽车产业、电子信息产业在全市乃至全国都有举足轻重的地位，特别是汽车产业规模占全市的八成以上。航空产业、机器人产业、页岩气产业、云计算产业作为战略性新兴产业，在全市具有引领带动作用。高端装备产业的发展也可圈可点。两江新区既是都市功能核心区，又是都市功能拓展区。建成区域基本上都在都市核心区，产业发展的重点则在都市拓展区。

　　未来两江新区将对应功能定位，肩负起引领全市经济、推动周边发展的重大历史使命，按照“基地化、集群化”的战略思路，进一步对接全市功能板块分区，在更大的范围、更高的站位上去谋划新区产业的合理布局。为此，两江新区就是要重点做好“总承、总装、总部”，承接具有国际和全国影响力的重大项目。而一些相关配套产业和关联产业则向渝西等周边区域拓展。这样使两江新区做到在产业发展上有进有退，在功能分区上有序有力。加快开发建设汽车、电子信息、高端装备、航空、生物医药等大产业集群打造、特别是主产业下的重大支撑项目将进一步加快，成为全市产业发展的“引擎”。（商报记者 梁龄 薛哲）