经典重庆

　　市交委主任滕宏伟详解工程内容:筹集40亿元资金，新建农村公路1万多公里，解决2606个撤并村153万人的“出行难”

　　从今年下半年起，我市启动“撤并村公路通达工程”，力争通过5年时间，新建农村公路1万多公里，解决2606个撤并村的“出行难”，基本实现所有撤并村通公路。

　　当前我市撤并村村民的出行现状到底如何？启动“撤并村公路通达工程”的资金如何筹集？相关部门如何具体实施？带着这些问题，8月27日，记者采访了市交委主任滕宏伟。

　　为何要实施?

　　——正视“撤并村”道路通行短板，“很多地方连摩托、三轮车都无法进去”，大部分村民要步行1个多小时才能乘到车

　　解决农村公路通达和畅通问题，最大程度方便广大农民出行，一直是我市交通建设的重点内容。

　　那么，我市为何要在今年启动“撤并村公路通达工程”？

　　滕宏伟称，撤并村农村公路，是指从撤并的行政村原村小学或村委会到国、省、县、乡、村道之间的连接道路，这是农村公路的组成部分。从2003年起，我市就加快了农村公路建设，到2012年底，乡镇通畅率100%，行政村通达率100%。

　　2000年，我市启动了撤并村工作，重庆由20673个行政村降至8737个（含部分居委会），撤并村达11936个。由于“撤并村”道路未纳入国家农村公路建设范围，到目前，我市仍有2606个撤并村没有通公路。

　　这些撤并村的村民出行状况到底如何？

　　滕宏伟称，目前，撤并村的道路多为蜿蜒曲折、狭窄的小路，“很多地方连摩托、三轮车都无法进去”，大部分村民要步行1个多小时，才能乘到车。

　　“让村民走出大山，缩短与外界的距离，这是村民多年的企盼。”滕宏伟表示，农村公路是农业和农民客货运输的惟一载体，是乡村之间互通运输的依赖。路通了，才能让农村自然资源、农副产品尽早转化成财富，让人流、物流、信息流早日形成财富流。

　　资金哪里来?

　　——采取市区县两级差异化补助方式：两翼地区补助32万元/公里；渝西地区补助20万元/公里，主城区不予补贴

　　如何搞好这一民心工程？滕宏伟表示，在摸清全市撤并村公路建设“家底”的情况下，市交委还多次开会，讨论修建方案。

　　今年5月20日，市****专门召开****办公会，研究撤并村公路建设问题，最终决定2013-2017年，重点解决撤并村公路通达问题，原则上每个撤并村修建的公路长度约3-4公里，让300户以上的撤并村实现通公路。

　　“撤并村通公路建设量大面广，背后需要一笔沉甸甸的资金做保障。”滕宏伟表示。

　　他说，从“摸家底”的情况看，目前，全市11936个撤并村，未通公路的2606个村，需要新建通达公路里程约1万多公里，涉及34个区县，多集中在两翼偏远山区。其中渝西地区约2000公里，两翼地区约8000公里。

　　不仅如此，这些山村自然条件恶劣、地理条件复杂，工程量大，需要长距离运输材料，建设成本居高不下：平均每公里公路造价达到40万元，共需投入40亿元资金。

　　“解决40亿元的修路资金，不是一件简单的事。”滕宏伟表示。

　　为解决修路资金，我市决定采取市区县两级差异化补助方式。具体补贴标准为，两翼地区每公里补助资金80%，即32万元/公里；渝西地区每公里补助资金50%，即20万元/公里，主城区不予补贴。

　　这样，全市撤并村通达工程资金基本落实，补助资金约30亿元，剩下的10亿元需地方自筹。

　　工程如何推进？

　　——2013年实施1000公里，解决300个撤并村通达；以后每年实施通达工程2000公里以上，确保到2017年全面完成任务

　　如何确保2606个撤并村通公路？

　　滕宏伟称，目前市交委已经将任务进行了分解，并列出了建设的“时间进度表”：

　　2013年，计划实施1000公里，解决300个撤并村通达；以后每年实施通达工程2000公里以上，确保到2017年全面完成任务。届时我市将新解决153万人的出行问题。

　　“路通了，将直接带动当地村民增收。”滕宏伟表示，调查显示，有91.5%的村民认为，路通了，收入肯定会明显增加。届时，他们可以在道路两旁布局蔬菜基地、产业基地等，搞规模种植或养殖，并选择农作物机械化作业。

　　滕宏伟称，为确保这些路真正成为老百姓希望的“致富路”、“放心路”，市交委将出台《撤并村通达农村公路建设实施意见》，以确保建路质量和程序规范，真正做到按规矩办事，有章可循；同时，他们还将建立项目数据库，做实项目，落实好一事一议在土地调整、资金筹集、路线走向等方面的应用，做到让百姓满意。

　　此外，市交委还将强化建设过程管理，搞好社会监督，推行项目现场公示牌制度，主动邀请当地百姓参与项目建设监督。

　　“要修百姓满意的路，就要正确处理农村公路建设质量与速度的关系，在农村公路快速发展过程中，不得出现以速度牺牲质量的倾向。如果建成的农村公路成了劣质工程，民心工程就会办成坏事，这是决不允许的！”滕宏伟表示。（完）

    记者 杨永芹