经典重庆

    新华网重庆频道9月1日电（邓婷）今天下午，举行了重庆市城乡总体规划（2007-2020年）2014年深化成果新闻发布会。记者从会上获悉，在五大功能区域发展战略的指引下，重庆城乡总体规划深化成果优化了国家中心城市的总体框架和空间布局，明确了差异化的区域发展战略，提出了大都市区一体化发展规划保障和措施。

    市规划局局长曹光辉表示，本次总规深化通过提升城市服务功能，突出美丽山水格局，传承历史文脉，将推动重庆建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。

    突出国家中心城市职能

    明确综合发展目标增加一个新要求

    为实现国家中心城市的总体目标，规划除进一步明确了包括社会、经济、文化、基础设施、生态建设、城市形态等的综合发展目标，即：建设具有强大“区域组织功能“的国家中心城市，在西部地区率先建成全面小康、城乡统筹的直辖市，建成我国重要的先进制造业基地、科技创新基地和内陆开放高地，构建功能完善的西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道。还增加了“建设美丽山水城市“的要求，彰显重庆的山水城市特色。

    完善市域城镇体系

    构建“一区两群“城镇发展格局

    为优化城镇化布局和形态，总规深化立足重庆“直辖体制、省域面积，城乡区域差异大“的特殊市情，对市域城镇体系布局作了完善。延续原“一圈两翼“的市域空间结构，落实了五大功能区发展战略，构建 “一区两群“城镇发展格局，其中都市功能核心区、都市功能拓展区和城市发展新区，也就是原一圈范围，确定为“大都市区“；“渝东北生态涵养发展区“确定为“渝东北城镇群“，“渝东南生态保护发展区“确定为“渝东南城镇群“。

    “‘一区两群’城镇发展格局体现了重庆直辖市体制中等省构架的特殊市情和因地制宜的区域差异化发展思路”曹光辉介绍说，由此在城镇体系方面，原来形成的1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系，演化为了1个市域中心城市、2个区域性中心城市、27个区县城、500个左右小城镇。

    优化都市区功能空间布局

    提升五大城市功能

    据悉，本次总规深化从优化都市功能核心区、重点发展都市功能拓展的角度出发重点提升了五大城市功能。发挥两江新区、国家级开发区的引领作用，提升产业聚集功能；发展****商务区，以及观音桥等城市副中心、化龙桥等商务聚集区，构建以****商务区为核心、多中心、多点串联的金融商务服务功能；发展以沙坪坝学区、大学城等为主体的环中梁山创新集群提升科技创新功能；培育迎龙、双福等区域性大市场，提升物流贸易功能；在渝中半岛、悦来等地区构建依山傍水的特色文化交往空间，提升文化交往功能。

    构建美丽山水城市空间格局

    望得见山、看得见水、记得住乡愁

    围绕尊重自然、顺应自然、保护自然的生态理念，总规深化增加了构建美丽山水城市的全新策略。利用重庆山水田园、森林绿化、历史文脉、山城形态等特色资源，突出“生态之美“、彰显“文化之美“、塑造“形态之美“，实现人与自然和谐发展，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    其中，生态之美策略强调切实保护基本农田、森林、山、河、湖等生态空间，以及城市内部的大型山体、山脊线、水系等生态景观资源，划定永久性开敞空间，构建融入城市、多层次的游憩功能体系。文化之美策略强调传承城市文脉，彰显传统风貌，坚持开发中保护、保护中开发的原则，深入挖掘巴渝文化内涵。形态之美策略强调城镇空间组织与生态本底相协调，构建组群发展与点状开发相结合、山水田园相间的城镇布局。城市内部形成建筑与自然环境高度契合、山水环绕、显山露水的空间形态布局。

    彰显历史文化名城特色

    强化对城市历史文化的保护与延续

    为进一步强化对城市历史文化的保护与延续，总规深化增补了部分内容，遵循“积极保护、整体创造“的理念，正确处理历史文化资源保护和经济社会发展的关系，传承城市文脉，彰显传统风貌。突出“巴渝文化“、“抗战文化“，保护抗战遗址和革命遗址。

    增加的内容主要包括：创新性提出渝中半岛古城门古城墙保护规划；增加慈云寺-米市街-龙门浩市级历史文化街区，将原有3个历史文化街区增加为4个；增加了十八梯历史文化风貌区、李子坝历史文化风貌区、山洞抗战历史文化风貌区等8个历史文化风貌区，使历史文化传统风貌区的数量增加为20个；首次提出历史文化名园保护概念，并确定了人民公园、枇杷山公园等7处历史文化名园；在文物普查基础上增加了文物保护单位数量，并修改优化了历史建筑的保护要求。

    优化基础设施支撑

    强化西南综合交通枢纽定位

    为强化西南综合交通枢纽的定位，总规深化对于全市综合交通进行了全面优化。航空方面，民用机场规划由“一大三小“变为“一大四小“，增加了武隆仙女山机场。铁路方面，由“一枢纽十四干线四支线“结构变为“一枢纽一环线十四干线一支线“结构。其中“一环线“为綦江-南川-涪陵-长寿-合川-铜梁-永川-江津-綦江的铁路环线，由原规划“四支线“优化而来，以加强对城市发展新区的交通带动；新增往长沙方向干线渝长铁路。高速公路方面，“三环十一射多联线“网络变为“三环十二射多联线“网络，新增“一射“为重庆-习水高速公路，新规划合川-璧山-江津、安岳-潼南-合川、南充-潼南-大足-荣昌-泸州等联线高速公路。

    同时，新规划大都市区市郊铁路系统，联系利用遂渝铁路、成渝铁路、渝黔新线、渝利铁路等铁路线路开行市郊客运列车，远期预留多条市郊铁路走廊，无缝联接都市区城市轨道，建设大都市区内部通勤圈。航运方面，将铁路引入果园、新田、龙头山、珞璜和朱沱作业区，充分发挥水铁联运优势。在都市区穿山隧道和跨江桥梁方面，规划新增白市驿、井口隧道，黄桷坪大桥，提升中梁山、大学城隧道，增强都市区向城市发展新区的通行能力。能源及市政设施方面，争取国家政策使重庆成为国家重点能源保障地区；在城市发展新区缺水地区新增一批重大水利设施和供排水设施，以保障城市发展新区发展需求。