经典重庆

　　7月1日,《出境入境管理法》正式实施。重庆市****局召开新闻发布会通报,根据新法有关规定,江北国际机场边检口岸将开设“中国公民专用通道”,今后通关将更加便捷。

　　《出境入境管理法》第十一条规定:“具备条件的口岸,出入境边防检查机关应当为中国公民出境入境提供专用通道等便利措施”。“只要是中国公民,就可以通过专门的通道办理出入境手续,更加方便快捷。”市****局边防总队总队长马凌说,在边检口岸设立专用通道,既符合国际通行做法,也可以让中国旅客真切地感受到回家的温暖。

　　目前,除北京等个别城市外,国内大多数城市的边检口岸在办理出入境手续时,中国公民都与外国人共同排队办理,用时较长。设立专用通道后,中国旅客通关效率将大大提高。

　　据了解,我市江北国际机场航空口岸现有10条入境通道和10条出境通道,很快将开设“中国公民专用通道”。“我们将根据某一个时段进出港航班国内外旅客比例,适时调整‘中国公民专用通道’的数量,以确保国内外旅客都能在最短时间内顺利通关。”马凌说。

　　华侨可把护照当身份证用

　  新实施的《出境入境管理法》多项规定与华人华侨密切相关。7月1日,市****局相关人士对该法相关规定进行了解读。

　　华侨可凭护照办理银行业务

　　《出境入境管理法》第十四条规定:“定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的,可以凭本人的护照证明其身份。”

　　“因为没有身份证,在国内办很多事情都不方便,这是华侨普遍反映的问题。”市****局出入境管理总队相关负责人说,以前我国没有法律条款规定华侨在国内应当以什么证件来证明身份。《出境入境管理法》解决了这个问题,明确了华侨可以凭护照证明身份。

　　华侨回国定居可由侨务部门审批

　　《出境入境管理法》第十三条规定:“定居国外的中国公民要求回国定居的,应当在入境前向中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构提出申请,也可以由本人或者经由国内亲属向拟定居地的县级以上人民****侨务部门提出申请。”

　　市****局出入境管理总队相关负责人说,这项规定从法律上赋予了侨务部门对华侨回国定居的审批权。侨务部门作为华侨事务的专门管理机构,由他们负责受理审核华侨回国定居申请,能够较好地把握侨务政策。

　　“三非”人员被遣送出境 最长5年内不得入境

　　“《出境入境管理法》一个重要变化是,加大了对‘三非’行为的处罚力度。”市****局出入境管理总队总队长卢政说。

　　据了解,非法入境、非法居留、非法就业的外国人,简称“三非”人员。随着我国经济社会快速发展,“三非”问题开始显现。新实施的《出境入境管理法》进一步明确规定了外国人入境条件,进一步规范了来华外国人停留居留证件办理、住宿登记、日常查验等制度,以及对外国人停留居留的管理,并且加大了对“三非”行为的处罚力度。

　　《出境入境管理法》规定,对有“三非”嫌疑的外国人,县级以上地方人民********机关或者出入境边防检查机关可以依法当场盘问、继续盘问、拘留审查、限制活动范围或者遣送出境。被遣送出境的,1至5年内不准入境。对有“三非”情形的外国人,可以依法给予罚款或者拘留的处罚,并可以处限期出境。

　　边防检查机关也可以强制传唤

　　“《出境入境管理法》首次赋予了边防检查机关与地方****机关等同的行政执法办案权限。”市****局边防总队总队长马凌表示。

　　马凌说,边防检查机关是国家在对外开放口岸设立的、履行出入境边防检查职能的执法单位,在执法地位上具有特殊性。新实施的《出境入境管理法》首次全面赋予了边防检查机关进行调查和遣返的各项权力,包括可以实施继续盘问、拘留审查、限制活动范围、强制传唤等强制措施,解决了长期以来困扰边防检查机关在办理行政案件中执法权限不足的问题,提升了口岸管控和案件查处能力。

    记者 文峰