经典重庆

　　全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟接受重庆商报记者采访 商报特派记者 张路桥 摄

　　精彩观点

　　未来，两江新区将形成万亿工业的盘子——5000亿的汽车产业，4000亿的电子信息产业，2000亿的高端装备产业，200亿左右的通用航空产业，200亿左右的生物医药产业。这五大产业集群是我们的发展重点。

　　4日，全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟在接受重庆商报记者采访时表示，两江新区投资保持高速增长靠的是市场、成本、后发优势。同时，经过前两年打下的基础，今年两江新区将进入“提速”期。

　　在北京开两会很忙，但他会忙里偷“闲”去洽谈各类招商引资项目，不管多累，只要一谈到两江新区工作，他始终充满活力、神采飞扬。他就是全国人大代表、两江新区管委会常务副主任汤宗伟。“几乎每一天都有新项目落地，平时双休日是不奢望了。不过，为了新区发展，再忙也值得。”他说。

　　忙，是汤宗伟的感受；快，却是两江新区的节奏。未来两江新区如何快速发展？发展中还存在哪些待解的难题？4日，汤宗伟接受了重庆商报记者专访。

　　谈投资

　　明年起年均将保持2000亿投资

　　重庆商报：再过3个多月，两江新区将迎来三岁生日，新区刚成立时，恰逢国际金融危机，面对这一危机，新区是如何破解的？

　　汤宗伟：的确，有人曾说两江新区“生不逢时”，但事实证明了“危”中有“机”。两江新区利用国际原材料、能源价格下降的有利时机，大规模投资、大踏步推进基础设施建设。

　　之所以快速增长，与大规模的投资分不开。仅去年，两江新区固定资产投资就高达1237亿元。今后，我们将继续加大固定资产投入，今年投入预计将超1600亿，从明年起，每年投资将保持在2000亿以上。

　　重庆商报：投资保持高速增长，两江新区靠的是啥？

　　汤宗伟：靠的是市场、成本、后发优势。启动内需和西部市场的快速崛起，尤其是重庆对外大通道的成功构建，极大地扩大了市场；水、电、气、人工成本、公租房等设施配套优势明显；开发的模式、方式、路径、功能定位、产业布局，尤其是项目选择方面，也学习借鉴了很多先行者的经验，可以少走弯路，少留遗憾。

　　伴随欧债、美债危机的深刻演化，欧亚大陆正成为中国在沿海向东开放之后，向西开放的重要战略方向。中西部作为连接欧亚大陆的战略腹地，渝新欧国际通道的谋划与推进，使得两江新区在构建亚欧国际物流通道中具有枢纽优势，果园港、寸滩港通过长江连接太平洋；渝新欧联通大西洋，以及通过西南翼的出海口连接印度洋。

　　中国发展战略大转型，中西部作为扩大内需、繁荣内部市场的战略腹地重要性更加重要，如今，中国“西快东慢”的格局加速形成，西部省市总体增长速度在全国列于第一方阵，两江新区以20.4%的增长速度获得投资者青睐，成为全球投资中西部的重要目的地。

　　谈时机

　　前两年打基础今年起“提速”

　　重庆商报：两江新区跑出了自己的快节奏，未来发展还会一直保持这个速度么？

　　汤宗伟：接下来，新区的整个经济发展会进入一个新的阶段，这个阶段最大的体现就是“快速”。

　　前两年主要是打基础、建平台，现在，新区经济潜在增长水平已经发生质变。从今年开始，两江新区将逐步发力，到明年即可进入一个高速增长的发力阶段。我估计这一阶段会保持七八年甚至是十年的时间。

　　重庆商报：增速提高，经济结构是否也将发生转变？

　　汤宗伟：没错，两江新区的整个经济结构也将向着一个新的格局演变。预计8~10年，两江新区工业的占比还将一路上升，工业的投资也会一路增长，而房地产的投资会保持在一定的水平上。基础设施的投资会逐步减少，或者大幅度减少。

　　这个阶段的经济结构形成以后，那就是两江新区工业化、城市化基本完成的一个标志，下一个阶段会转入像上海这样第三产业占比增强。应该说工业和固定资产投资在GDP的占比逐步增加，在这个阶段是一个非常积极的信号。

　　目前，两江新区房地产投资占50%（包含了研发、办公总部性楼宇），工业占30%，基础设施占20%。从今年开始，力争三年左右，结构要转变为产业投资占50%，包括工业和贸易，地产投资开发占30%，基础设施投资占20%。

　　新区内的五大产业是目前发展的重点——汽车、电子信息、高端装备、通用航空、生物医药产业。其中汽车是主导产业，将形成五千亿汽车城，从汽车的研发设计到总装配套，到汽车的物流分布的建设，形成完整的产业集群。

　　在电子信息产业中，笔记本电脑及配套产业将占到半壁江山。值得一提的是，在正在打造的LED产业上，我们率先成立了LED的专用产业基金来撬动市场，用市场来吸引LED芯片生产、封装企业。这个基金未来将做到30亿到50亿元，并且滚动发展，最终可发展成几百亿的规模，为LED产品的推广和应用带来巨大增长空间。

　　谈短板

　　缺龙头支撑生物医药待破题

　　重庆商报：在当前快速发展中，两江新区遇到哪些亟待解决的问题？

　　汤宗伟：坦率地说，两江新区的高端装备、医药产业目前还破题不够。特别是医药产业，有了规划，有了方向，但缺少龙头企业的支撑和引领，尚未形成产业集群。

　　譬如医药产业，像某些大型跨国公司如美国辉瑞，这样的公司是我们目前希望引进的。

　　下一步，高端装备将集中在页岩气、石化的装备发展上，未来中国的能源工业，页岩气的开采，将是天然气的巨大补充，中国的页岩气储量在全世界排前三位，重庆储量又占全国的10%，关键是起步最早，最为成熟。因此我们会利用开采的市场，把页岩气的装备制造做起来，目前已引进了两家美国的知名企业。

　　对于生物医药产业的推动，将集中在基因、血液制品、医用器械等方面，为跨国大集团做医用外包也是下一步发展重点。因为精细化和专业化是未来趋势，分工会越来越细。

　　凡是产业集群推动得比较快的领域，一是靠龙头企业带动，二是具备完整的配套体系。成功的做法是龙头来带动完整的集群，可事半功倍，大大缩短产业集群进程，因此我们选择第一种路径。

　　谈项目

　　今年或再引进两飞机制造企业

　　重庆商报：大家都很关注两江新区的航空产业，特别是去年瑞士皮拉图斯落地，“重庆造”飞机已不再是梦想，目前有何进展？

　　汤宗伟：是的，这是两江新区非常看重的高端产业，也是属于“无中生有”的成功案例，我们正在打造完整的产业链。目前，两大国际知名整机企业已入驻——美国恩斯特龙直升机厂房已建好，已在重庆组装了2架飞机；瑞士皮拉图斯计划投资4亿美元，不仅发展固定翼飞机，还要带来一批配套企业。

　　目前，还有两家国外的知名整机制造企业，分别是固定翼飞机和直升机制造商，也有可能入驻新区，已进入谈判阶段。

　　去年，我们争取到了低空试点城市，在两江龙兴工业园建立了飞机生产起降点，一期已经完成，空域也获得了批准，中国民航学校、两江民航学校两大航空学校已经落地，从飞机驾驶员到地勤、空勤，都可以实现重庆培养。而国内两大运营公司，新疆通航、云南瑞峰也和新区签署了合作协议，将以融资租赁等方式批量购买“两江造”飞机。

　　目前我们还在做航空产业基金，打造生产、运营、维修、服务体系，形成完整的产业链。

　　重庆商报：入驻两江新区的企业越来越多，两江新区发力点在哪些产业集群上？

　　汤宗伟:我们对于招商项目强调规模性（总量）、成长性（市场）、影响性（技术）、带动性（集群）、效益型（利税），要求项目产业链条要长，因为不仅是自身发展，还要带动周边发展。如果链条短，就无法形成辐射功能和效益功能。未来，两江新区将形成万亿工业的盘子——5000亿的汽车产业，4000亿的电子信息产业，2000亿的高端装备产业，200亿左右的通用航空产业，200亿左右的生物医药产业。这五大产业集群是我们的发展重点，也希望吸引更多龙头企业。

　　特派记者 纪文伶 敖祥菲 聂飞