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陈建华在会上作报告。 本报记者黄澄锋摄

广州第二机场建设提上日程

南方日报讯（记者/郑佳欣 钟啸 实习生/王方）在昨日上午召开的广州市第十四届人大****会第四次会议上，广州市****陈建华在报告中透露，下半年将开工建设广州白云国际机场扩建工程，并着手开展广州南部第二机场规划研究。这意味着广州第二机场建设工作提上日程。

第二机场建设是未来趋势

广州白云国际机场（以下简称“白云机场”）扩建项目即将开工，广州第二机场建设却又被一再提起，这背后体现出的正是珠三角航空市场的快速发展。在全球经济下滑的大背景下，白云机场却在去年逆势上涨，实现旅客吞吐量突破4500万人次，整个机场的扩建迫在眉睫。而扩建工程一旦完成，白云机场就有望在2020年实现8000万人次的年旅客吞吐量。

然而伴随着旅客吞吐量的继续上升，实现扩建后的广州白云机场恐怕也将难以高效负担未来的增长。“一般而言，当机场的旅客吞吐量达到8000万到9000万人次时，其运行效率已经最大化了，如果旅客吞吐量继续增长的话，机场的运行效率便会下降。”白云机场董事长张克俭在此前的采访中向记者表示，“因此建立多个机场是未来趋势，白云机场也不排除有这个可能。”

因此，民航业内人士早就纷纷建议，白云机场若要真正做大做强，可以考虑在南部建立新机场。因为按照国际惯例，大型机场发展到一定程度后，都会考虑再建第二个甚至是第三个机场，以此形成规模效应，实现效益最大化。

落子南沙走差异竞争路线

而令不少人感兴趣的是，为什么第二机场要落子南部。对此，一位参加过白云机场迁建的老民航人在昨日接受采访时表示：“其实，当年白云机场迁建的过程中一共选了6个地址，最后敲定了两个，一个是花都，就是现在新白云机场这里，还有一个其实就是番禺的南沙一带。”可见，临近海港的南沙当时就显现出了自身的区位优势。现如今，随着南沙发展的不断加速，本身的区位优势也不断显现。

昨日的会议还透露出不少南沙新区的最新进展。陈建华透露，《南沙新区发展规划》上报******，已进入第二轮征求意见阶段，起步区基础设施建设前期工作同步展开。

广州市******提交的相关报告也透露，南沙体制机制创新改革进展顺利，《广州南沙新区发展规划》可望近期获批。南沙新区条例、人才特区试点建设意见等法规政策加快制定，南沙新机制逐步形成。

陈建华透露，将依托广交会这一“中国第一展”平台，积极谋划在花都、番禺、增城兴建新的展馆设施，努力打造“会展之都”。

此外，在重大基础设施建设方面，贵广铁路广州段、南广铁路广州段加快建设，广珠铁路广州段预计年内建成通车。地铁六号线首期、六号线二期、九号线、广佛线西朗至沥滘段等在建项目顺利推进，广州新一轮地铁建设线网的七条线路规划已获国家******批复。增从高速公路主体工程已经完工即将全线通车，广深沿江高速广州段二期按计划推进，预计9月底前建成。

网上直播开先河陈建华饮“头啖汤”

看似神秘的市人大****会全体会议，昨日揭开面纱。广州人大开启南粤先河，从昨日的会议开始，对****会全体会议进行全程视频文字网络直播。

昨天的全体会议上，广州市****陈建华作了《关于市****上半年工作情况和下半年工作安排的报告》，成为第一个被“直播”的报告人。这也是他在今年初出任广州****以来交出的首份执政“成绩单”。

广州市人大****会相关负责人介绍，对****会全体会议进行网络直播，是广州民主****建设的一次有益尝试，这在全省人大系统尚属首次。该负责人表示，对****会全体会议进行直播，可以全面展示出人大****会如何通过会议的形式履行立法、监督、重大事项决定、人事任免等职能的过程，让市民了解人大****会的议事程序以及如何监督“一府两院”。这意味着提交审议的****文件实现了真正意义上的全公开，是广州市人大****会迈向公开化、透明化的重要一步。

郑佳欣王方

广州日报报道：

陈建华：白云机场扩建项目下月开工 加快推进广州大学城二期建设

本报讯 （记者陈翔）昨天，广州市十四届人大****会第四次会议召开全体会议。此次全体会议在广州人大网和大洋网上进行首次同步现场图文直播。市委副****、****陈建华在会上作《关于市****上半年工作情况和下半年工作安排的报告》。陈建华说，要着手开展广州南部第二机场规划研究。陈建华说，上半年，全市实现地区生产总值6214亿元，同比增长8.3%。他在报告中透露，白云国际机场扩建项目下月开工，同时要求加快推进广州大学城二期建设。

地区生产总值同比增长8.3%

陈建华说，今年以来，在世界经济持续低迷，国内经济增长放缓的复杂形势下，广州坚持稳中求进的总基调，千方百计克服各种困难，经济呈现缓中趋稳的发展态势。上半年，全市实现地区生产总值6214亿元，同比增长8.3%；完成地方财政一般预算收入480亿元，同比增长5.2%。

陈建华说，上半年，全市完成固定资产投资1310.9亿元，同比增长5.8%。去年“新广州·新商机”推介会416个签约项目累计完成投资约575亿元。今年继续组织天津推介活动，共签约项目52个，签约总金额达633.6亿元。上半年，全市实现社会消费品零售总额2803.4亿元，增长14.9%，高于全年预期目标0.4%。与此同时，物价继续回落，上半年CPI同比上升3.2%，比去年同期涨幅收窄2.2%。上半年，广州地区进出口总值为568.1亿美元，增长3.1%。同时，大力优化利用外资结构，深入实施“走出去”战略。上半年，广州市新批设立外商直接投资企业514家，同比增长7.8%；实际使用外资25.6亿美元,同比增长8%。目前在广州投资的世界500强企业累计已达228家。广州还全力帮扶企业发展，深入开展“三打两建”专项行动。上半年，全市共打掉欺行霸市犯罪团伙136个，推动了“廉洁广州”建设。

“三个重大突破”有明显进展

陈建华说，上半年“三个重大突破”取得明显进展。一是战略性基础设施建设顺利推进。80个项目中31个已动工建设，5个基本或部分完工。白云国际机场扩建项目下月开工，广州港出海航道三期工程、广州港南沙港区粮食及通用码头工程进入收尾阶段。贵广铁路广州段、南广铁路广州段加快建设，广珠铁路广州段预计年内建成通车。地铁六号线首期、六号线二期、九号线、广佛线西塱至沥滘段等在建项目顺利推进，广州新一轮地铁建设线网的七条线路规划已获国家******批复。增从高速公路主体工程已经完工即将全线通车，广深沿江高速广州段二期按计划推进，预计9月底前建成。

二是战略性主导产业发展势头良好，战略性发展平台加快建设。《南沙新区发展规划》上报******，已进入第二轮征求意见阶段，起步区基础设施建设前期工作同步展开。中新广州知识城项目顺利推进，国家******已正式核准知识城起步区项目，目前已有21个项目正式落地。海珠生态城建设规划编制正在推进，万亩果园（海珠湿地）征地方案获得国土资源部批复同意，一期工程计划今年10月1日建成开放。空港经济区、天河智慧城项目顺利推进，科技创新平台建设取得重大进展，部省市共建国家现代服务业国际创新园开园建设。唯品会、环球市场等企业今年先后在纽约和伦敦上市。知识产权创造能力进一步提升，广州市成为首批国家知识产权示范城市。

三是今年上半年广州市环境空气质量优良天数176天，空气质量优良率为96.7%；二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物平均浓度均达到国家二级标准。水环境质量也得到巩固提升。今年启动建设的6个新湖中，云岭湖已经完工，金山湖已完成工程量的95%，知识城起步区人工湖完成总土方量的58.3%，花都湖、天河智慧湖和挂绿湖二期正在开展前期工作。

陈建华说，固体废弃物处理步伐加快，城市管理水平进一步提高，并办好十件民生实事。今年，市****对十件民生实事落实责任到人，目前进展情况良好。

努力打造“会展之都”

陈建华说，工作还存在不少困难和薄弱环节：一是经济增长的动力不足。上半年全市地区生产总值同比增长8.3%，距离11%的年度增长目标还有较大差距，特别是工业增长乏力，投资增长放缓，出口形势严峻，财政增收困难，经济增长面临较大压力。二是城乡发展不够平衡。城乡收入差距大，农村基础设施欠账多，城乡公共服务差距明显，流动人员服务管理压力大，民生福利水平与群众期望仍有差距。空气环境、水环境、交通环境、市场环境还有待进一步改善。三是体制机制还不够完善，行政效率、****管理和服务水平还有待进一步提升等等。针对这些问题和薄弱环节，下半年，将全面贯彻市第十次党代会“12338”的决策部署，以新型城市化为引领，切实加强和改进****工作，全面完成好2012年《****工作报告》明确的各项工作任务。

他说，要全力以赴稳增长。重点抓好年度投资714亿元的101个重点项目建设和列入省现代产业500强的120个项目建设。抓好国有企业总投资为1270多亿元的76个续建和新开工项目建设。精心组织好面向国内外的招商引资活动。继续开展“暖企行动”，切实解决好重点企业用地、用工、用电等方面的实际困难。要下大力气抓好重大基础设施建设。开工建设广州白云国际机场扩建工程，着手开展广州南部第二机场规划研究，加快贵广和南广铁路广州段建设，增强广州的辐射影响力。依托广交会这一“中国第一展”平台，积极谋划在花都、番禺、增城兴建新的展馆设施，努力打造“会展之都”。加快推进广州大学城二期建设。

陈建华说，要倾力打造城市宜居环境。继续推进河涌综合整治工程。全面推进固体废弃物处理；认真做好生活垃圾分类工作，改造升级171座垃圾压缩站和完善1461个社区垃圾分类设施，启动餐厨垃圾生化处理设施和资源热力电厂建设；同时要坚持不懈办好民生实事。

十大民生实事

件件都有进展

1 “平价商店”建设已完成目标任务的39%；18个蔬菜基地7个已基本完成，16个畜禽基地均已开工建设；

2 《广州市医疗救助试行办法》、《广州市重特大疾病医疗救助试行办法》初稿已经形成，正在修改完善中；

3 贫困白内障患者复明工程已经启动；11类市民基本公共卫生服务项目已增加至10大项，卫生监督协管项目已在白云区和花都区开展试点；出生缺陷干预服务已完成目标任务的26.1%；

4 已编制《学前教育资助办法》初稿，待修改完善后下发执行；

5 新筹集房源（发放含租赁补贴）7091套，新增解决2377户低收入家庭住房困难；

6 就业培训券发放已完成任务量的87.4%，发放社会保险补贴 2407万元，全市新增公益性岗位9838个；

7 大型企业为帮扶北部山区建设认捐总额达17.1亿元，262个帮扶项目已完工171个；

8 优化新增50条城乡公交线路任务已完成；天桥加建雨篷1座已进场施工，23座正在设计招标；

9 家庭综合服务中心建设已完成目标任务的73.5%；网上办理事项接入市民网页工作方案已编制完成；70个社区正在安装自助金融终端设备；

10 绿道建设任务已完成；社区文化广场资金已初步落实；体育设施建设任务已分解到各区（县级市）。

(广州日报)