经典重庆

　　市******主任杨庆育解读“西部大开发十二五规划”新机遇

　　新一轮西部大开发，重庆关注的10余项重大事项、20余项重大项目群全都得到了明确。“这份规划，是国家带给重庆的又一份大礼，引领西部在新十年发展。”市******主任杨庆育昨日通过对“西部大开发十二五规划”梳理，发掘了一批重庆机遇。

　　定位重庆：

　　辐射带动新一轮开发

　　这份规划，是国家战略，也是新一轮西部大开发的指南针。“在规划中，重庆在西部大开发中的重要定位得到了明确。”杨庆育举例。如，结合内陆开放高地建设，规划明确提出，打造重庆等内陆开放型经济战略高地。积极推进重庆两路寸滩和西永等海关特殊监管区域建设。

　　重庆正在努力建设西部地区重要增长极，长江上游经济中心，规划明确全面提升城市综合承载能力，有序扩大人口规模，经济实力和现代化水平。规划还进一步明确，重庆两江新区要作为西部重点城市新区“排头兵”。

　　指引重庆：

　　在崛起路上大步向前

　　“重庆在民生导向政策指引下，正在崛起之路上大步向前。”杨庆育说，规划给重庆如何更好发挥辐射带动作用指引了方向。如，正在积极推进建设的成渝经济区，以及覆盖重庆、四川、陕西的大区域合作，在规划中都得到了进一步明确。

　　杨庆育说，规划将成渝经济区摆在了西部重点经济区首位。把成渝经济区建成全国统筹城乡发展示范区；全国重要的高新技术产业、先制造业和现代服务业基地，西南地区科技创新基地；科技教育、商贸物流、金融中心和综合交通枢纽。规划还明确提出“积极推进重庆、成都、西安加强区域战略合作”。

　　助力重庆：

　　助推增长极和经济中心

　　项目建设，是城市崛起、辐射带动功能发挥的支撑。规划通过明确能源、生态、交通、产业等一批涉及重庆，事关全局的重大项目，为重庆建增长极和经济中心建设助力加码。如，交通建设，规划提出建“郑州至重庆、渝怀复线”等铁路干线，建设重庆兴隆场等铁路路网编组站；将重庆机场建成区域枢纽机场，改扩建重庆干支线机场；推进重庆作为长江上游航运中心建设等。

　　在产业支撑方面，规划也给重庆增添更强动力。

　　鼓励重庆：

　　获得不少优惠政策

　　在这份国家战略中，重庆还得到不少优惠政策，“这既是重庆发展的需要，更是国家对重庆的鼓励。”杨庆育列举了四个方面的实惠政策。

　　譬如规划提出，在全国出台鼓励类产业目录的基础上，分省区分别出台西部开发鼓励类产业目录。

　　其次，规划明确了对武陵山区、秦巴山区等集中连片特殊困难地区加大对口帮扶和扶贫工作力度。第三，在生态环境保护方面，规划明确要求开展三峡库区生态综合治理。第四，在循环经济和低碳试点方面，规划明确积极推进重庆（三峡库区）循环经济试点，建设重庆长寿化工产业园区和永川开发区等循环经济试点园区。

　　解读：规划释放强烈信号

　　“新一轮西部大开发‘十二五’规划获******正式批复。为重庆发展助添了新动力，重庆走的路也在规划中得到了体现。”市******主任杨庆育就规划对重庆的意义和机遇作了解读。

　　多种建议进入了规划

　　西部大开发“十二五”规划，覆盖了全国73%的幅员面积。“规划，把重庆提到一个非常高的位置，使重庆在新一轮西部大开发中站在了新一轮西部大开发前沿，有助于我们保持重要增长极和经济中心的良好态势。”杨庆育认为规划带给重庆实惠，远不止这些。

　　他用了一句很感性的话来总结、概括。“以前，我们向****很多领导所提出的有关重庆发展的建议，如今在规划中都得到了体现，并固化下来了。以后我们去部委争取项目和重大事项的支持，也就更方便了。”如，规划中明确提出“积极推进重庆、成都、西安加强区域战略合作”，这就将我们谋划的“西三角”地区作为西部大开发战略新高地进行培育。

　　重庆实践得到认可

　　看了这份规划，当中有很多熟悉的措施。“其实，就是重庆这几年在实践中的一些探索，在规划中都得到了认可。”杨庆育列举了一些例子。如，规划中提出的以保障和改善民生为重点，加快公共服务均等化；加大生态和环保建设力度；加强城镇化与城乡统筹等等，都是重庆在这几年发展中的重点实践内容。

　　杨庆育说，认真看了这份规划，从中可以看到重庆实施的民生十条、共富十二条，以及民主法治建设等重庆已经开始走的路。而重庆的公租房建设、缩差共富、人均住房面积增长等，都已取得了一些成绩，重庆老百姓也有了一些切身感受。

　　民间资本机会更多

　　规划明确了一大批事关全局，并与重庆有关的重大项目。“这些重大项目，不仅为重庆的大发展提供了支撑、动力，同时，也给社会民间资本提供了更多商机。”杨庆育结合项目举了例子。

　　21日，为落实******关于今年上半年出台鼓励和引导民间投资健康发展相关实施细则的工作要求，国家发展和改革委员会召开了由45个部门参加的会议，研究制定工作计划、倒排时间表，确保按时完成任务。

　　杨庆育认为，规划其实释放出了强烈的信号，也为民间资本、外资的参与提供了更多新商机、新机遇。

　　本组稿件/记者 罗强