经典重庆

　　看看2020年重庆是啥模样？

    地位　比肩北京天津上海广州，位居全国五大中心城市之列

    规模　主城区1188平方公里，中心城区561平方公里

    人口　总数达3250万人，2280万人是城里人

    交通　高速路全覆盖，铁路线网覆盖率达到95%

　　城镇　形成1个特大城市6个大城市25个中小城市格局     

    到了2020年，重庆市将是什么模样？昨日，市****举行新闻发布会，通报了10月15日******正式批复同意修订后的《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》。总规显示，主城区将再度扩容323平方公里，到2020年，主城区城镇人口将达到1200万。

　　重庆定位

　　强化国家中心城市定位

    总规明确重庆五大定位：我国重要的中心城市之一，国家历史文化名城，长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽。

    在强化国家中心城市发展目标的同时，明确重庆作为国家中心城市的重要职能为：全国统筹城乡综合配套改革试验区，内陆开放的重要门户和科学发展示范窗口；我国 内陆重要的先进制造业基地和国家高新技术产业基地；我国内陆重要的现代服务业基地，长江上游地区的金融中心、创新中心、商贸会展中心和科教文化信息中心； 西南地区综合交通枢纽和国际贸易大通道；全国重要的旅游集散地、西部著名的旅游目的地。

    市规划局局长扈万泰介绍，到2020年，我市将成为与北京、天津、上海、广州并列的全国五大中心城市。

　　发展目标

    四方面要走在西部前列

    重庆的发展目标是什么？总规给出了明确方向：经济发展走在西部前列，加快建成西部地区的重要增长极和长江上游地区的经济中心，发挥国家中心城市在区域经济发 展中的带动和辐射作用。城乡统筹走在西部前列，建成城乡统筹发展的直辖市。社会和谐走在西部前列，率先实现全面建设小康社会的目标。人与环境和谐走在西部 前列，实现经济、社会、环境协调发展。

    城市规模

　　再度扩容323平方公里

    时隔4年，修改完善后的总规显示，新增 了城市建设用地323平方公里，扈万泰说，这323平方公里的建设用地主要分布于两江新区、西永综合保税区及周边区域，并为我市经开区、高新区等重要功能 区提供用地空间保障。同时，考虑到城市的均衡发展，在其他区域也将适当增加用地规模，其重点用于修建公共设施、工业用房以及居住用房。

    修订后的总规显示，到2020年，我市总人口将达到3250万人，其中，城镇人口2280万人，城镇化水平70%左右；主城区城镇人口1200万人，其中，中心城区700万人。主城区城镇建设用地1188平方公里，其中中心城区561平方公里。

　　城镇布局

    特大城市加六个大城市

    扈万泰表示，总规的规划范围为全市行政辖区，幅员面积8.24万平方公里。期限为2007~2020年，分为市域城镇体系规划和主城区城乡总体规划两个层次。

    在 市域城镇体系规划中，构建“一圈两翼”的区域空间结构，即以主城区为中心的一小时经济圈，以万州为中心的三峡库区核心地带为渝东北翼，以黔江为中心的乌江 流域和武陵山区为渝东南翼。规划至2020年，形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇的城镇体系。

    在主城区城市空间结构和中心体系规划中，保持“一城五片、多中心组团式”的布局结构，优化城市增长边界、强化非城市建设区域的控制，组团之间通过河流、山体等自然地形分隔，居住与就业相对平衡，方便群众生产生活。

    提 升解放碑—江北城—弹子石****商务区以及由观音桥、沙坪坝、杨家坪、南坪构成的现有城市商务功能集聚区；大力发展悦来两江现代国际商务中心体系，突出国际 商务、会议展览、文化创意和休闲游憩功能；加快培育龙盛、西永、茶园等城市副中心，分担部分市级公共服务功能。按照人口分布与公共设施布局相匹配的原则， 配套发展一批组团中心。

　　交通建设

　　高速公路实现区县全覆盖

    扈万泰介绍，总规显示，将以形成渝新欧等“一江两翼三洋”国际贸易大通道，建设国家重要的综合交通枢纽为目标。

    规划至2020年，高速公路区县（自治县）覆盖率达到100%，铁路线网区县（自治县）覆盖率达到95%，实现“四小时周边，八小时出海”。建成长江上游航运中心。将江北国际机场建设为大型复合型枢纽机场，积极发展万州五桥机场、黔江舟白机场和巫山神女峰机场。

    至于备受关注的城市轨道交通建设，扈万泰表示，按照此次规划显示，到2020年，我市的轨道交通运营里程将达到478公里。
 

    总规·意义

　　扩容战略　主城迈进“二环时代”

    ******再次批复我市城乡总规，具有重大意义。昨日，市规划局局长扈万泰称，总体规划绘就了我市成为特色鲜明的国家中心城市宏伟蓝图。

    扈 万泰称，在“五个重庆”建设目标指引下，总体规划提出了国家中心城市的总体框架和空间布局，推进主城扩城战略实施，为主城“二环时代”发展提供规划保障和 支撑。提升城市服务功能，创造良好的人居环境，把重庆建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。推动大型聚居区、危旧房改造、城中村 改造、公共租赁住房、轨道交通、开敞空间等规划实施，突出山水特色，传承历史文脉，并着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，体现了全市人民共建 共享“五个重庆”的热切期盼和集体智慧。

    未来主城是什么模样？昨日，扈万泰介绍，市民可以前往朝天门规划展览馆提前打探。据悉，覆盖主城3700平方公里的新规划大模型已制作出来，并已向市民开放，市民前往可以看到更生动、更宏观、更具体城市发展远景的立体形象和形态。

　　总规·释疑

    ■新增用地中居住用地占多少？

    我市主城扩容323平方公里，生活居住用地占多少？昨日，有媒体询问。市规划局局长扈万泰表示，将有80平方公里是居住生活用地空间，这是按照市****住房体系宏观调控布局，约束高端，保障低端，保障市场健康持续发展安排的。

    这新增的城市建设用地如何进行区域分配？扈万泰表示，主要是用于两江新区、西永地区和保税区、高新区、经开区，当然对其他几个区，如巴南、大渡口等地也会进行相应优化。

    ■6个大城市是如何布局的？

    我市六个大城市是如何布局的？昨日，扈万泰在答记者问时表示，6个大城市含有两种表述概念。

    总规上按照功能定位体系来分，我市有6个区域性中心城市，分别是万州、黔江、合川、永川、江津和涪陵。其中，万州规划人口规模是150万，黔江是50万，余下4个则均是100万。

    而另一个“六大城市”则是指万州、涪陵、合川、永川、江津、长寿。

　　总规·幕后

    总规4年后为何再升级？

    国家赋予了新使命

    2007年，******批准实施《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》，为何时隔4年后，我市城乡总规再度作出调整？昨日，市规划局局长扈万泰为大家揭秘。

　　******提出完善规划要求

    2007年，《重庆市城乡总体规划（2007~2020年）》获******批准并实施，适逢近年党****、******高度重视重庆的发展，先后作出一系列重大战略部署，赋予重庆新的历史使命。正因为如此，催生了总规再度完善修改。

    扈万泰举例称，一是2007年6月，******批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区；2009年1月，******出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若 干意见》（国发〔2009〕3号），将重庆统筹城乡改革和发展提升到国家战略的重要层面。二是2008年11月、2010年2月，******先后批准设立重庆 两路寸滩保税港区和西永综合保税区。三是2010年5月，******批准设立两江新区，为重庆对外开放和发展提供了广阔平台。

    为保障落实国家战略，促进重庆持续快速健康发展，******批准重庆设立的一些对外开放重要平台的同时，也都提出了要加快完善规划的要求。

　　编制到获批16个月完成

    扈万泰称，为了做好这个规划，市委、市****多次研究指示，要加快总体规划的修改和上报审批工作，多次对规划建设国家中心城市、内陆开放高地、综合交通枢纽等城市扩城发展战略做了具体部署。

    正式着手完善修改总规始于去年6月下旬，黄奇帆****提出开展此项工作，扈万泰称，到******10月15号批准，一共用了16个月的时间。值得一提的是，一个总 体规划，从开始编制到******审批下来一般要用3~5年的时间，而此次重庆城乡总规一共用了16个月时间，这确实是一个很高的效率。

    记者　蔡文沛
 

    重庆规划大事记(据重庆晨报)

    ○ 2007年******批准实施《重庆市城乡总体规划（2007～2020年）》以来，党****、******先后作出一系列重大战略部署，赋予重庆新的历史使命。

    ○ 2007年6月，******批准重庆为全国统筹城乡综合配套改革试验区，2009年将重庆统筹城乡改革和发展提升到国家战略的重要层面。

    ○ 2008年11月、2010年2月，******先后批准设立重庆两路寸滩保税港区和西永综合保税区。

    ○ 2010年5月，******批准设立两江新区。

    ○ 2010年10月，******正式批复同意《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）》（2011年修订）。