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    连续9年位列全国考评第一档次 重庆防非打非创新有何妙招?

    【来源】:经典重庆   【时间】:2026/4/29 11:46:04  [发表评论]

    近日,第六届“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法金融活动短视频征集大赛正式面向全国征集作品。重庆市创新推出“双线发动”组织模式,一条线直通国家部委,一条线兜底全社会,让市级部门、区县、金融机构、社会公众都能找到最便捷的参赛路径。

    这一创新举措,是重庆迭代升级“智融惠畅”工程、筑牢金融安全防线,为西部金融中心建设保驾护航的重要实践。其意在以短视频这一喜闻乐见的形式,推动防非知识走进千家万户、融入日常生活,凝聚全社会防范非法金融活动的合力。

    近年来,重庆深入贯彻落实党****、******关于防范和打击非法金融活动工作部署,构建全民参与、共治共享的金融安全环境。尤其是,2025年以来,重庆创新实施“三级跳”品牌矩阵战略,试点“防非宣传素材包”,形成了“面上统领、底层铺开”的上下篇协同推进新格局。

    截至目前,重庆防非打非工作已连续9年位列全国考评第一档次。

    构建品牌矩阵体系,将打非从工作概念转化为公共文化符号

    在重庆两江新区星湖路社区,居民路过菜场、广场舞站点,总能看到志愿者身穿印有“重庆打非”标识的马甲,手提袋上的盾牌与利剑图案格外醒目。

    这个让老百姓记得住的品牌形象,诞生于一场全民参与的创意征集。2025年,重庆面向全国发起“重庆打非”专属标识征集,49天收到28个省市的1058件作品,从15岁少年到82岁老人纷纷投稿,38万张公众投票让标识真正“从群众中来”。最终获奖作品将“非”字化作利剑,托举之手围合成盾牌,精准诠释了“打击有力、防范有方、守护有爱”的防非打非工作精神内核。一等奖得主更是主动将2万元奖金全额用于定制宣传品,捐赠给一线社区网格,让标识走进了市井巷陌。

    事实上,打造专属标识只是重庆构建品牌矩阵体系的第一步。

    2025年以来,重庆遵循“认知—认同—共鸣”的递进逻辑,创新实施“标识奠基、矩阵织网、IP铸魂”三级跳战略,构建覆盖全域、贯穿全程、融合全员的“重庆打非”品牌矩阵体系,将“重庆打非”从一个工作概念转化为全民守护的公共文化符号。

    比如,重庆规范三类组合与五大应用场景,推动全市金融机构网点全面完成标识规范化应用;以主标识为“母本”,引导市级部门、区县****、金融机构设计专属标识100余幅,形成“主标识统领、专属标识呼应”的矩阵格局。

    两江新区打造了全市首个“防非示范主题街区”;南川区将标识嵌入退役军人服务站等六大阵地;中国银行重庆市分行将标识融入“五微共治”党建品牌,在190多个网点打造防非“前哨站”。

    2026年1月,重庆还推出“六六家族”首位IP形象成员“小六六”和首期短剧《光芒中的使命》,将“养老骗局”“高息理财”等专业风险变成通俗故事传播。

    如今,在两江新区的“防非示范主题街区”、在穿梭山城的公交车电视上、在支付宝弹窗和校园课堂上,“小六六”和“重庆打非”标识已成为市民熟悉的“金融安全小卫士”。

    试点“素材包”,让基层工作人员能“轻松干”

    构建品牌矩阵,成功解决了防非打非“认识统一、形象统一”的问题,但基层宣传仍有短板。

    “2026年初,我们在调研中发现,基层宣传面临仍面临‘千根线一根针’‘想说说不清’‘群众不买账’三大痛点,不少工作人员感到“不会干、干不好、负担重”。重庆市委金融办相关负责人回忆。

    为此,重庆市打非专项机制办聚焦区县、部门、金融机构、互联网平台四大领域,精选两江新区、渝中区、市教委、支付宝、中国银行重庆市分行等12家单位,开展“防非宣传素材包”试点。

    素材包设计遵循“融合、嵌入、轻量化”理念,形成“标准件”。它将防非宣传嵌入社区敬老活动、银行业务流程等日常工作中,推行“文案三五句话、视频三五分钟、设计三五张贴画”,方便基层人员轻松使用。同时,针对老年人、学生、股民等不同群体推送对应警示内容。

    基于此,各试点单位聚焦本领域宣传对象和场景,开发“1套通用工具+3类领域模板+N个特色场景”的立体化素材包。如,两江新区推出“楼宇防非三件套”,巫溪县制作了“敲门行动”话术卡,市教委开发了“开学第一课”课件包,支付宝、平安人寿等金融机构则结合自身场景推出风险弹窗、“代理退保”识别指南等特色内容。

    截至2026年5月,12家试点单位已形成涵盖文案库、设计模板、短视频、活动脚本的立体化资源库。

    素材包的推广使用,实现了四个“转变”——基层人员从被动应付向主动履职、从“不会干”到“轻松干”转变,内容从零敲碎打向系统规范转变,形式从大水漫灌向精准滴灌转变,群众从不愿看向愿意看转变。

    “以前搞宣传,光找资料就要半天。现在打开素材包,十分钟就能搞定!”渝中区一位社区网格员感慨。

    而在潼南区,村干部通过院坝会讲真实案例、用“乡村大喇叭”播报防非顺口溜,让防非知识“飞入寻常百姓家”。

    在巫溪县的深山里,驻村第一****和网格员开展“敲门行动”,为留守老人送上装有政策图解和举报卡的“防非工具包”,织密山区防非网。

    深化“双轮驱动”模式,为全国贡献创新实践样本

    依托品牌矩阵与素材包,重庆防非打非工作形成了一体两翼、协同推进的完整闭环。

    品牌矩阵为素材包提供统一的视觉符号和情感纽带,让基层宣传“有旗帜”;素材包为品牌矩阵提供落地的工具载体和触达路径,让品牌势能“能落地”。二者相互赋能,推动“人民防非”防线从“视觉符号”向“功能触达”再到“情感共鸣”层层递进。

    凭此,重庆探索出以品牌化建设凝聚社会共识、赋能金融安全治理的创新路径,构筑起越来越坚固的群防群治的人民防线。

    譬如,合川区率先探索党建统领“五微共治”基层网格打非体系建设,在993个社区(村)实现金融机构网点、派出所、市场监管所、物业公司、志愿者协同入驻网格。网格员常态化巡查,去年线索上报数同比上升300%,处置时长从10个工作日压缩至3个工作日,群众受骗人数下降36%。

    南川区开展“六维联动”试点,将退役军人、工会、工商联等群团力量聚合起来,累计开展防非宣传活动100余场次。

    中国银行重庆市分行利用其“前哨站”,成功拦截多起涉非转账。去年,中国银行綦江支行工作人员联动派出所民警,成功劝阻老人绑定退休工资卡参与非法投资,保住老人10万余元养老钱。

    数据显示,2025年,重庆累计开展防非宣传1.73万场次,“重庆打非”微信公众号年阅读量突破450万,同比分别增加89%、50%;全年累计征集涉非线索1798条,同比上升187.68%;市级行业主管部门在教育、养老、涉农、房地产、文旅等重点领域组织专项排查2000余场次,早期干预风险苗头56起。

    “重庆的创新探索,为破解基层风险防范难题、提升金融治理现代化水平提供了‘重庆辨识度’的解决方案。”重庆市委金融办相关负责人表示,防范非法金融活动是一场规制贪婪、唤醒理性、守护信任的持久战,下一步,重庆将持续深化“品牌矩阵+素材包”双轮驱动模式,让“重庆打非”品牌在基层沃土中生根发芽,为全国防非打非工作贡献更多可复制、可推广的实践样本。




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