经典重庆

  更精准更包容的上市标准、IPO预先审阅、优化新股发行定价……深化创业板改革的一系列举措正呼之欲出，促进创业板在支持科技创新、服务高质量发展方面发挥更大的作用。全国两会期间，多位受访代表委员认为，即将推出的深化创业板改革举措，回应了资本市场更好服务新质生产力发展的迫切要求，创业板将迎来更广阔的发展空间。

  新一轮改革箭在弦上

  创业板新一轮改革呼之欲出。

  “目前，深化创业板改革的总体方案已基本成型，将进一步完善后择机发布实施。”证监会****吴清在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上说。

  全国人大代表、深交所理事长沙雁表示，当前，深交所正在证监会领导下，紧锣密鼓推进改革各项准备工作，确保发令枪一响，改革即可落地、取得实效。

  自2009年正式开板以来，创业板已成为资本市场贯彻创新驱动发展战略、服务新质生产力发展的重要平台。

  深交所数据显示，截至目前，创业板上市公司已经达到了1393家，总市值超过19万亿元。“十四五”期间，深交所新增上市公司649家，其中高新技术企业和民营企业占比均超八成，专精特新企业占比从38%提升至46%，近半数公司属于战略性新兴产业。Wind统计数据显示，上述649家企业中，在创业板上市的就高达530家，占比超过80%。从行业来看，创业板在先进制造、数字经济、绿色低碳等重点领域企业集群化发展趋势尤为明显。

  “德方纳米从2007年创业之初，就探索将纳米技术应用于电池材料，这条路很艰难，但创业板给了我们成长的舞台，借助创业板这一优质平台，公司在资本助力、品牌价值、人才建设和社会责任四个方面实现了质的飞跃，让德方纳米站上了更广阔的舞台。” 全国人大代表、德方纳米董事长孔令涌说。

  创业板发展壮大的历程，也是其不断深化改革，适应中国经济高质量发展和产业转型升级需求的历程。2020年，《创业板改革并试点注册制总体实施方案》正式通过，创业板在发行上市、交易、信息披露、退市等基础性制度层面进行了一系列大刀阔斧的改革。2025年，创业板正式启用第三套标准，支持优质未盈利创新企业上市。伴随着改革的持续深化，创业板服务创新成长的功能日益凸显。

  全国政协委员、蓝思科技董事长周群飞表示，深交所创业板定位精准、制度创新、服务完善，是成长型创新创业企业高质量发展的核心平台，有效促进科技、资本与实体经济高水平循环。

  锚定新质生产力

  今年****工作报告提出，加强科技创新全链条全生命周期金融服务，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。

  “十五五”规划纲要草案提出，持续深化资本市场投融资综合改革，增强资本市场制度包容性、适应性，提高直接融资比重。

  而从本轮创业板改革的具体举措来看，正是对上述要求做出的回答。吴清介绍，本次改革进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展。

  一是拓展制度的包容性和覆盖面。增设一套更加精准、更为包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展。积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。

  二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板。重点是在创业板推出对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅、允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股、优化新股发行定价等改革举措。

  三是全方位推动提升创业板上市公司质量。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。

  “这些改革举措充分体现了监管部门对市场呼声的积极回应。”全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东说，此前科创板实施的“1+6”改革措施取得了显著成效，市场一直期待创业板也能在制度包容性方面获得类似提升。此次改革明确释放相应政策信号，有力推动创业板整体市场发展，也将为广大创业板公司创造更好的成长环境。随着这些政策的落地实施，创业板上市公司质量将持续提升，进而催生出更多优质创业企业与资本市场实现有效对接。

  创业板迎来广阔发展空间

  创新始于科技、兴于产业、成于资本。****工作报告提出“加紧培育壮大新动能”“培育壮大新兴产业和未来产业”。在代表委员们看来，创业板本轮改革将进一步提升其服务科技创新的能力，创业板将迎来更为广阔的发展空间。

  “我期待创业板改革后，用更懂科技、更具前瞻性、更加精准包容的制度支持，复制推广科创板改革的有益经验，让更多硬科技企业在发展的关键阶段获得资本市场的有力支撑。”全国人大代表、重庆智飞生物制品股份有限公司总裁蒋凌峰说。

  蒋凌峰表示，期待改革后的创业板，能让那些关键核心技术有突破、真正致力于解决“卡脖子”难题的硬科技企业，在长期主义的长线资金的助力下心无旁骛地搞研发创新，让资本流向能够改变行业格局的硬核创新，让优质创新、高质量的企业成为驱动中国经济高质量发展的强劲引擎。

  全国政协委员、贝达药业董事长兼首席执行官丁列明表示，创业板是服务科技创新、培育新质生产力的重要资本市场平台，对生物医药这类科创企业的支持精准且有力。创业板通过改革持续提升制度包容性，上市与再融资制度进一步优化，精准匹配创新药研发节奏，有效解决企业研发融资痛点。（记者 吴黎华 罗逸姝 韦夏怡 王贤思 周闻韬）