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 “‘插花地块’作为城市土地管理中的特殊形态，因其权属分散、布局零散等特点，往往成为城市精细化管理的薄弱环节。”今年全市两会上，市人大代表、沙坪坝区石井坡街道中心湾社区党委****张义清提出了将市级平台公司权属“插花地块”移交属地街道管理的建议，希望推动此类地块规范管理、高效利用，进一步提升人居环境品质和基层治理效能。

　　张义清所说的“插花地块”，是指市级平台公司因土地储备、开发建设等历史原因取得权属，零散分布于全市各区县，与周边居民用地、公共设施用地等交错接壤的闲置地块、桥下空间、零星绿地等。

　　这些地块面积普遍较小，大多不具备独立成宗开发建设的条件。同时，地块处于闲置状态，地面多为裸露泥土或杂草丛生，甚至堆积少量生活垃圾；部分地块被周边居民占用种植蔬菜等，形成“私家菜园”；少数地块虽有基础绿化，但因长期缺乏系统管护，绿化景观效果差。

　　张义清说，因为没有这类地块的权属，街道社区在开展违规整治、环境提升等工作时缺乏法律依据和主动权，无法开展有效监管，导致违规占用、环境脏乱等问题屡治屡反弹，难以达成长效治理效果。在出现环境问题或居民投诉时，需要多方协调，存在响应慢、处置周期长等问题，协同治理效率低下，非常影响居民的生活满意度。

　　针对此类“插花地块”，她建议，由市级相关部门牵头，开展地块全面排查摸底，摸清每个地块的位置、面积、权属、现状等基础信息，建立“插花地块”现状台账，并筛选出可移交属地街道管理的地块清单。

　　与此同时，做好管理移交，保障管护经费。对不具备独立开发条件、适合属地化管护利用的“插花地块”，由相关部门牵头，相关市级平台公司与属地街道签订正式移交协议，明确移交时限、资产状况、管护责任起始时间、后续利用方向等核心内容，并完成权属备案、资料交接等相关手续，坚持依法依规、平稳有序移交。将移交后的地块的管护费用纳入市级平台公司项目成本核算，专项用于地块的日常保洁、绿化养护、设施维修等工作。

　　此外，她还建议，要鼓励社会资本参与地块改造和管护，形成多元资金保障体系，确保移交后地块管理无缝衔接和可持续发展。（新重庆-重庆日报记者 何春阳）