经典重庆

  6月30日，重庆举行“打造15分钟高品质生活服务圈”新闻发布会。记者从新闻发布会获悉，作为探索超大城市现代化治理新路子的重要抓手，全市“15分钟高品质生活服务圈”建设取得初步成效。

　　今年以来，重庆已完成21个社区综合服务体升级改造，新建体育公园25个、口袋公园43个，建设健身步道39千米等。同时，“渝里乡商”基层议事协商改革已在重庆159个街道、乡镇试点推进，推动解决楼道整治等居民身边小事850余件、惠及群众150余万人，全市1578个社区食堂开展助餐服务60万人次等。

　　当前，重庆如何通过资源整合，统筹服务设施和标准，让老百姓尽享家门口的“幸福圈”？当天，出席发布会的嘉宾做出了解答。

　　留住社区烟火气

　　抓好场景打造和业态提升，配齐基本保障类业态

　　社区商业是便民服务圈的重要组成部分，为了将“烟火气”留在社区，重庆积极推动商业服务专项改革。

　　做好顶层设计，制定印发《打造“15分钟商业服务圈”改革实施方案》和建设导则，有效链接基层治理、便捷出行、托育养老、健康就业、文体休憩等工作，共同推进商业服务圈建设。

　　其次，抓好场景打造。重庆着力构建“家门口”特色商业体系，比如，渝北区的紫薇路商业街构建区域夜间消费生态圈，引入夜味、夜养、夜赏、夜玩、夜购的“五夜”生活业态80多家。

　　同时，抓好业态提升。重庆聚焦“一店一早”“一菜一修”，大力实施品牌连锁便利店进社区、家政进社区、智慧菜市场改造等专项行动。比如，渝中区的石油路社区构建以早餐店为主，便利店、移动餐饮售卖车为补充的多层次早餐供应体系，各类早餐店达34家。

　　下一步，重庆将在居民“家门口”配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，在居民“家周边”因地制宜发展娱乐、休闲、社交、亲子等品质提升类业态，组织开展“便民生活节”系列活动，让社区便民圈成为市民“家门口”的“幸福圈”。

　　合理规划生活圈

　　统筹配置各种设施，确保日常生活需求就近解决

　　每一个“15分钟生活圈”都是一个小微城市。近年来，重庆通过实施划圈定策、精准配置、共商共建、数字治理等举措，积极推动“15分钟高品质生活服务圈”规划实施。

　　比如，为了让生活圈规划得更便民，重庆将中心城区全域划分成915个15分钟生活圈，引导统筹配置菜市场、学校、养老设施等，确保日常生活需求就近解决。

　　为了让生活圈规划得更科学，重庆为生活圈定制了“配方表”。首先，将生活圈分为居住型、产业型、商服型、其他型及乡村生活圈，明确各类型生活圈配套什么设施；其次，灵活搭配，建设老幼复合、医养结合设施等；再次，精准配置，针对生活圈人口结构进行差异化配置。比如，婴幼儿较多的生活圈增加嵌入式托育服务等设施，青少年比较多的生活圈增加一些体育活动设施。

　　为了让生活圈更贴近居民需求，建立“责任规划师”制度，和住建委共同推进规划师、建筑师、工程师“三师”进社区，召开“院坝会”听取居民意见、问需求计。

　　为了让生活圈“更聪明、更智慧、更便捷”，重庆正开发“生活服务圈空间治理”数字化应用，帮助快速发现生活圈“有什么、缺什么、补什么、怎么用”。比如九龙坡区谢家湾民主村社区，智能识别出停车位和充电桩不足等具体问题，新增400多个停车位和部分充电桩。

　　未来，重庆将升级打造“15分钟高品质生活服务圈”应用，实现优质智慧生活服务“一站式”平台，用数字化帮助生活圈“查漏补缺”，用科技让生活更加舒心。

　　“量体裁衣”优化服务

　　根据“要什么”“缺什么”，进行针对性的规划建设

　　在城市不断建设发展的过程中，过去很多老旧小区匹配的养老、托育等资源不均衡。对此，重庆拿出了具体办法：

　　针对“供需匹配不足”，力求“精准直达”。重庆通过“渝快办”、社区微信群、网格员走访、开坝坝会等多种渠道，征集生活圈建设意见，高度重视“一老一小”和困难群体的实际需求，做到心中有数，明晰“要什么”。

　　大力推广“流动服务”。如，文化大篷车进社区、巡回医疗队下基层，让服务主动“跑”到居民身边。

　　建立动态“清单”，定期看大家用得多不多、满意不满意，受欢迎的加力推广，没有人气的及时调整，确保服务跟着大家的需求走。

　　针对“资源分布不均”，全力“填平洼地”。深入开展设施现状摸底，将教育、医疗、养老、文体等各类服务资源精准标注在“一张图”上，一目了然明晰“缺什么”。

　　考虑到不同地区在资源禀赋、人口密度、经济水平等方面存在差异，制定规划导则、服务目录、建设指南等实施细则，指导各区县、各街道“量体裁衣”。如，老年人多的地方重点补充社区食堂、卫生站、活动室；年轻人多的地方重点补充托育点、运动场。

　　尽享品质文化生活

　　免费开放454个公共文化空间，优质节目深入基层演出

　　今年以来，重庆着力解决基层文化设施不够、供给不优、群众知晓率和参与率不高的问题，目前，中心城区已建成首批33个“15分钟品质文化生活圈”。

　　一方面，重庆将文化设施植入商街、嵌入小区、融入公园，培育建设了454个新型公共文化空间，并全部实现了免费开放，节假日还错时、延时开放。

　　另一方面，重庆突破****单一供给模式，鼓励、引导社会力量提供免费或低收费的文化服务。比如，市级院团携优质剧目、获奖作品深入区县演出53场，下半年还将继续演出。渝北区“文以载道”、江北区观音桥和合作村夜校、两江新区“意库学院”等艺术培训1672场。

　　同时，重庆正在持续迭代升级“高品质文化生活”数字线上应用场景，大家只需从“渝快办”App或“支付宝”“微信”的“渝快·文化生活”小程序进入，身边的各类文化设施和演出、展览、培训等十大类文化服务信息就一览无余。

　　凝聚社会治理新力量

　　更多社会主体参与建设“15分钟高品质生活服务圈”

　　近年来，重庆建设了“骑手友好街区”，外卖、快递小哥等新就业群体正成为消防隐患哨兵、社区网格管家。重庆正以友好型社区建设为抓手，引导更多社会主体参与建设“15分钟高品质生活服务圈”。

　　突出党建引领。搭建“渝里乡商”基层议事协商平台，引领带动社区党员、群众、商户、物业企业等参与社区服务规划、资源统筹、志愿服务等，推行“社区合伙人”治理模式，为居民提供义诊、爱心理发、日间照料等无偿或低偿服务。

　　突出需求导向。实施党群服务中心“亲民化”改造，建设20个“渝邻汇”社区综合服务体市级示范点，提供养老助餐、儿童科普、寒暑假公益托管等服务，兼顾关爱快递员、外卖小哥、网约车司机等新就业群体，因地制宜提供歇脚休憩、饭菜加热、充电上网、AED急救等服务。

　　突出队伍建设。选优配强社区工作者队伍，将原有的多个办事窗口整合为2至3个综合岗位，“一站式”办理低保、临时救助等基本服务事项。

　　突出数字赋能。基于“渝快办”打造“渝邻汇数智社区”应用，汇集社区党群服务中心、商户企业、公交站点、充电桩、停车位等便民数据，构建服务设施一图全览、居民自治一码参与、邻里资源一键分享等场景。（新重庆-重庆日报记者 唐琴）

　　数读>>>

　　全市“15分钟高品质生活服务圈”建设取得初步成效

　　今年以来

　　■重庆已完成21个社区综合服务体升级改造

　　■新建体育公园25个、口袋公园43个

　　■建设健身步道39千米

　　■人均体育场地面积达3.33平方米、较去年底提高2.8%

　　■人均公园绿地面积达13.64平方米、较去年底提高5.6%

　　■“渝里乡商”基层议事协商改革已在重庆159个街道、乡镇试点推进，推动解决楼道整治等居民身边小事850余件、惠及群众150余万人

　　■全市1578个社区食堂开展助餐服务60万人次

　　■拟新增家庭养老床位3000余张

　　■全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.3个，同比提升29.3%