经典重庆

  在六届市委全面深化改革委员会第十四次会议上，市委****、市委深改委主任袁家军强调，打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性改革成果，推进全面深化改革先行区建设取得新进展。

  目前，“标志性改革成果”已成为重庆改革高频词。纵向看，它是市委深改委历次会议的重要目标；横向看，它成为超大城市现代化治理、国资国企改革、现代化产业体系构建、科技创新、民生等多个领域的改革愿景。

  当下，全市改革工作呈现多点发力、全面见效的良好态势。但改革没有完成时，人民总有新期待，未来重庆要如何打造更多标志性改革成果，值得关注。

  顾名思义，“标志性改革成果”一般是指特征显著、影响巨大、可以复制的改革成果。结合重庆近年来的改革实践，以及我国改革开放历史经验来看，它应该有以下共性：

  直面重大复杂问题。历史上，小岗探路、深圳试水、浦东闯关、前海开发等，都取得了标志性改革成果。而它们的共同点之一，便是直面当时社会的重大复杂问题。重庆提出要打造“标志性改革成果”，瞄准的也是制约新重庆建设、影响民生为大等方面的重大复杂问题。

  改革方法独特新颖。改革成果是否具有标志性，既看问题之“大”，也看方法之“新”。上世纪90年代，福建省三明市洪田村巧用“分山到户”，解决林权制度弊端，当地被视为“中国林改小岗村”。当前，改革进入攻坚期和深水区，一个创新的方法往往能够“四两拨千斤”，收获意想不到的标志性成果。

  产生效果显著广泛。往回看，设立证券交易所，允许中外企业合资经营，为个体户发放营业执照等标志性改革举措，产生的效果显著而广泛。同理，新重庆建设要打造标志性改革成果，势必也要将效果纳入考量——或涉及群体之多，或解决积弊之深，或影响后世之远，并通过效果导向引领更多改革成果接连涌现。

  经验可以复制推广。一地首创、多地共享，这是改革的初衷之一，也是衡量成果的重要参考。医疗领域的“三明医改”，农业农村领域的“千万工程”，商业领域的企业年报“多报合一”等，都在全国性推广中让其标志性展露无遗。重庆各地各部门要打造标志性改革成果，也要跨过“一地创新、全市共享”这道关。

  当前改革是“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头”。在这一阶段性背景下，重庆如何打造标志性改革成果为发展提供动力，既是现实所需、人民所需，也考验着干部能力。结合现实来看，或许可以从以下几个方面发力：

  找准改革的切入口。改革越是纵深推进，人们对全面深化改革的期待值越高，能带来“石破天惊”感受的“大响动”越少。这时候，要让人民对改革有感，找准改革切入口就很关键。

  对重庆来说，全面深化改革就要直击社会痛点和发展堵点，围绕群众呼声高、意愿集中的问题大胆改、快速改、精准改。这个过程中，领导干部要多到基层走访，多听群众意见，让群众点题、数据找题，精准找到制约经济发展、影响群众生活的改革切口。

  激发群众首创精神。人民群众中蕴藏着无穷智慧和无尽力量。拜人民为师，是中国******长期坚持的优良传统，也是我国改革开放取得巨大成就的一个重要原因。当前，全面深化改革处于深化细化的紧要关头，这更需要激发群众首创精神，让群众智慧成为标志性改革成果的重要力量来源。

  对重庆而言，全面深化改革就要大力营造宽容的社会环境，鼓励自下而上的改革探索，以“怕什么”的格局担当对待新生事物。唯有如此，才能让群众的“金点子”和好做法慢慢发芽，让首创性、差异化的改革探索借助平台力量大展拳脚，发光发热。

  彰显地域改革特色。越是具有地域特色的改革，往往越具有标志性。从深圳的个人破产制度，到浙江的“最多跑一次”，再到重庆的公租房转配售，皆是如此。重庆全面深化改革，既要瞄准地域现实，也要用好自身优势。

  具体来看，可以借助红岩先锋变革型组织，为打造标志性改革成果提供组织保障；借助“赛马比拼”机制，消除干部的改革惰性，为改革从量变到质变提供可能；借助数字重庆建设，让改革的落实过程有“数”可循，不层层削弱。当地域现实与地域优势高度契合、巧妙结合，彰显地域特色的标志性改革成果就自然会涌现。

  打造标志性改革成果，理由和标准有很多条，但归根结底只有一条，那就是人民满意。

  新重庆建设目前已结出许多硕果，但推进成渝地区双城经济圈建设、国资国企改革、超大城市现代化治理、新质生产力培育、民生改善等众多领域，依然存在许多“硬骨头”，亟须以“人无我有、人有我优”的改革举措，让“硬骨头”变成标志性改革成果，从而暖人心、强信心、促发展。