经典重庆

  “从‘蜀道难’到‘渝路畅’，重庆交通工程质监工作这条路是通途，更是征途。”近日，重庆市交通执法总队督办陈伯奎接受新华网采访，从重庆高速公路建设、交通工程建设安全管理以及工程质量安全监督等方面进行了介绍。

  据介绍，目前，重庆已建成通车4500多公里高速公路，百万平方公里密度位于西部前列。隧道496座，其中10公里以上超特长隧道5座；桥梁7221座，其中特大桥250座；45公里的巫镇高速桥隧比高达91%。

  重庆高速缘何建设难，却建得好？

  “虽然复杂的地质特点给高速公路建设带来了很多挑战，但是重庆始终保持着高速公路建设无质量事故、无重特大安全事故的记录。”陈伯奎介绍道，还出现了许多“长寿命”路，其中内环高速大佛寺长江大桥路面，服役已超过设计寿命的15年，如今仍然保持着良好的路面状况。

  那么，重庆高速缘何建设难，却建得好？对此，陈伯奎认为有三个方面的原因：一是重庆工程质量安全监管的“行业管理+监督执法”双轨运行的监管模式，打造了一支专业化、规范化的工程质量安全监督执法队伍，形成“源头预防、过程严管、违法惩戒”的闭环监管体系，有效提升了质量安全监管的穿透力。

  二是坚持以问题为导向，以平安工地建设、施工标准化、施工安全治理能力提升、安全生产治本攻坚、大排查大整治等活动为抓手，推动安全管理从“事后灭火”转向“主动防控”。

  三是坚持“专业+技术+服务”的工作方法，将帮扶指导深度嵌入项目报监、危大工程实施、交竣工质量检测等关键阶段，对影响质量安全的风险隐患细查严管，形成了刚性约束与柔******并重，过程规范与结果导向统一的监督执法生态体系。

  交通工程建设安全需要五把“安全密钥”的协同发力

  近年来，重庆交通工程建设安全生产形势平稳可控，2023、2024年安全事故分别同比减少45%、50%。

  “这份安全监管成绩单背后，是五把‘安全密钥’的协同发力的结果。”陈伯奎指出，近年来，重庆市交通执法总队根据监管项目的特点，构建了风险研判机制，建立重大风险清单动态监管台账，对危大工程进行分级管控，进一步健全了安全管理链条。同时，构建起“查、治、防”一体化攻坚体系，打造“零隐患、零事故”的平安工地。

  为破解交通工程建设“重事后监管、轻源头防控”难题，重庆市交通执法总队还创新构建“服务先行”的新型监管模式，建立“监督交底”工作机制，将帮扶指导深度嵌入项目报监前的关键阶段，推动质量安全监管关口前移、重心下沉。

  “我们还回溯生产安全事故案例，开展事故原因深度调查分析，针对性提出安全管理措施。”陈伯奎表示，针对安全生产管理较差、施工能力不足的参建单位，开展“靶向治疗”的重点监管，通过加大检查频率、监管资源向薄弱环节聚焦等措施，推动安全管理从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，真正实现“盯重点、破难点、补短板、保安全”的监管效能跃升。

  交通工程质监加速从“数字”转向“数治”

  近年来，数字化监管已成为很多行业领域提质增效的新型驱动力。2020年以来，重庆市交通执法质监支队积极推进交通建设领域治理能力现代化建设，以数字化驱动治理方式变革，从项目受理监督、建设施工到交工验收进行全链条监管。

  一是建立了质量安全监督全周期数字化管理系统。实现质量安全报监、监督执法、整改回复等全流程数字化管理，按期生成数据分析报告，为精准施策提供科学支撑。系统上线以来，累计监测执法数据25478条，自动预警超期未闭环问题38条，推动监督执法效率提升40%。

  二是探索开展物联感知远程巡查。在渝湘复线高速公路五步河大桥施工期间，数字应用通过对前端高清视频采集的数据进行图像分析，在事故预防方面发挥了重要作用。“目前，我们已经接入全市5个项目共117路监控，可通过指挥调度大厅对各项目主要工点进行远程视频巡查，有效提升了日常运行监测能力。”陈伯奎补充说。

  三是实施“慧眼工程”，创新提出由建设单位、监理单位、施工单位关键岗位人员全链条佩戴使用智能化工作记录仪，营造监管“无处不在”的氛围，打通安全监管最后一米。

  四是“积极推进“法治·交通危大工程智管”数字应用。通过迭代工程数据归集处理能力，运用人工智能技术进行数据分析和运行监测，打造危大工程违法协同处置事件等7个多跨场景，提升多部门协同处置能力。

  陈伯奎表示，接下来，重庆交通建设质监工作将以“平安百年品质工程”为靶心，通过强化专业化监管、创新驱动和服务下沉，服务工程建设提质提效提速。