经典重庆

  编者按

  10月23日，市委召开区县委****和部门一把手例会，交流经验做法，查找短板不足，进一步激发全市上下干事创业动力，全力以赴完成全年目标任务。会上，重庆高新区、江北、长寿、江津、永川、璧山、潼南、忠县、彭水等区县负责同志作交流发言，以下是发言摘登。

  以数字化变革塑造高质量发展新动能

  市****副****，西部科学城重庆高新区党工委**** 张安疆

  科学城高新区更加突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，全力添措施、促创新、转动能，前三季度GDP增长8.6%，固投增长19.4%、其中工业投资增长18.7%，规上高技术服务业营收增长27.3%。

  一、培育壮大数字产业集群。加快完善信息基础设施。重庆人工智能创新中心投用，中国电信数字产业基地加快建设。引育优质数字经济企业。主动向企业开放政务应用场景，发挥龙头企业引领作用，新增软信企业607家，软信服务营收增长34.9%。赋能传统产业转型升级。新增数字化生产线84条、数字化车间13个，技改后平均生产效率提高41%。2个项目入选国家工业互联网平台创新领航应用案例。

  二、加快构筑数智科创高地。集聚数智科创平台。新增科创平台6个，数智科技领域市级以上研发平台增至73个。壮大数智科创主体。科学谷数智科创园开园，已集聚领军企业18家。全区新增科技型企业965家，新入库高新技术企业98家，其中数智科技领域占比均超70%。产出数智科创成果。取得数智科技引领性成果9项，4项成果填补国内空白。

  三、全面提升数字治理效能。基层智治体系全面贯通。建成并上线区级城市运行和治理中心，10个镇街全覆盖建成基层治理指挥中心，全市率先实现镇街“一支队伍管执法”，累计处理事件3.1万件，时间平均压减约1/3。特色应用“一件事”加快生成。全市先行先试13个“一件事”特色场景，上线高频服务“一件事一次办”套餐38项，办理效率提升50%以上。

  围着企业转 盯着项目干

  全力扛起经济“稳进增效”的责任担当

  江北区委**** 滕宏伟

  江北区持续彰显动力引擎作用，前三季度GDP增长6.2%、居中心城区第一，社零增速居全市（行政区）第一，一般公共预算收入、全口径税收、区级税收总量和收入质量居全市（行政区）第一。

  一、夯实“三大支柱”，稳住经济增长“基本盘”。立足金融、商贸、工业优势赛道，金融业突出“功能带资金”，当季新引进毕马威资产评估等4家机构，升级西部金融法律服务中心，投用西部金融培训中心；商贸业聚焦“人气带商气”，中環万象城进入主体施工，“成渝双城消费节”精彩亮相，商品销售总额突破5500亿；制造业注重“链主带链条”，围绕“22411”制造业集群体系，强化链主带动、链链融合，规上工业增加值增速居中心城区第1。

  二、激活“三大动能”，强化经济增长“支撑力”。推动数字赋能提效、开放聚合资源、项目牵引带动，揭牌数字重庆应用开发中心，引进360西部总部、抖音集团懂车族全国总部；招商落户中煤集团等“世界500强”8个，进出口总额增量全市第1；专班推进北滨路东延伸段等项目，举办优质土地推介会，今年出让土地3宗。

  三、做优“三大环境”，跑出经济增长“加速度”。聚焦营商环境惠民有感、社会环境治理有效、干事环境担当有为，做实“百千万”联系服务市场主体全覆盖，入选全市优化营商环境标杆城市；推动三级数字化城市运行和治理中心业务贯通，信访总量、刑事发案、火灾事故实现“三下降”；扎实开展主题教育，营造唯实争先浓厚氛围，奋力交出全年经济社会发展高分报表。

  凝心铸魂 唯实争先

  全力推动高质量发展

  长寿区委**** 刘小强

  长寿区以开展学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想主题教育为引领，凝心铸魂、唯实争先，全力推动高质量发展。前三季度，GDP增长7.6%，规上工业增加值增长9.2%，固投增长10.8%。

  一、牵住重大项目“牛鼻子”，积蓄工业高质量发展势能。存量增量两促进。巴斯夫二期等19个项目增资扩产、追加投资81亿元，实施技改项目165个，引进新材料产业链项目62个。结构效益两手抓。引进战略性新兴项目17个、占工业引资43.1%，新签约外资项目3个、到位4620万美元，民间投资、高技术产业投资增长12.2%、119.6%。深化“亩均效益改革”，规上企业亩均增加值增长4.5%。服务保障两提升。探索数字重庆项目管理“一件事”，容缺审批材料46件，压减项目落地时间80%以上。

  二、提升区域发展承载力，力促市场主体倍增。厚植产业生态。促进“产业+科技+金融+人才”贯通，打造长寿产融中心，“鲲鹏计划”培训领军企业人才50名。推动扩量提质。实施“十百千万”领航行动，新发展市场主体9250户，培育专精特新企业38家，上榜重庆百强民营企业8家。完善功能布局。引进瓦里安打造国际一流癌症防治中心，与清华大学合作建设幸福长寿示范区。

  三、筑牢乡村振兴“压舱石”，建设幸福大美乡村。筑牢绿水青山本底。实施山水林田湖草生态系统修复保护规划，桃花溪纳入水利部全国15条幸福河流创建。推动农文旅城融合。携手红树林集团共建大洪湖零碳康养旅游度假地，与中国科学院合作打造数字农田伏羲系统。培育自然长寿品牌。引进北农大50万套智能蛋鸡全产业链项目，长寿柚成功亮相全球外交官中国文化之夜。

  高水平建强西部陆海新通道重庆主枢纽

  助力服务重庆建设新时代内陆开放高地

  江津区委**** 李应兰

  江津区锚定“建强西部陆海新通道重庆主枢纽”目标，一体打造“大通道、大枢纽、大口岸、大物流、大平台、大产业”。今年前三季度，全区实现地区生产总值1029.54亿元、增长7%。

  一、以大视野推动通道能级大提升。珞璜港列入国家第四批多式联运示范工程，启动小南垭铁路物流中心两条集装箱线改造工程，建设一体化海关监管平台，启动小南垭智慧货站建设，通道物流成本下降15%。建成投用小南垭海关监管作业场所、珞璜港进境粮食中转码头、兰家沱进境粮食中转码头。开通中老、中越等10条西部陆海新通道江津班列，今年以来，开行862列、增长157.3%，连续两年在货量、货值上实现翻番。

  二、以大手笔推动产业能级大提升。依托“大通道”集聚“大产业”，今年以来新引进50亿以上项目6个、全国50强物流企业8家，协议引资822亿元。推动“运贸一体化”，稳定开行以汽摩、通机、农机为主的企业定制班列，带动润通水泵出口11万余台、威马微耕机出口2万余台，出口量均居全国第一。联合长安汽车等企业，打造平行进口汽车综合集成平台。中国西部（重庆）东盟商品分拨中心加快建设，今年以来销售东盟进口水果3万余吨。

  三、以大格局推动经贸能级大提升。推动中新重庆枢纽港产业园建设，力争年底开工建设中冶赛迪先进机电装备及数字物流产业园。在老挝建立海外仓，与泰石油公司、那塔林集团实现战略合作，打造中国—东盟进出口商品集采分销基地。创新“园港城”合一的开发区体制改革，建立双向跨境产业链供应链合作机制，带动效率变革。

  坚持工业立区制造强区

  加快建设现代制造业基地

  永川区委**** 张智奎

  永川区认真贯彻主题教育总要求，深入落实重庆制造业高质量发展行动，着力构建“2515”产业集群体系，加快建设现代制造业基地。前三季度，全区GDP增长8％，排主城都市区第1位，规上工业增加值增长10.9％。

  一、培育产业集群，增强发展能级。一是强化“双招双引”，做大增量。签约工业项目61个、正式合同额633亿元，成功举办中国首届智能汽车应用场景挑战赛，工厂化生产影视剧。二是加快数字化转型，提升存量。深化制造业数字化转型专项行动、技术改造专项行动，工业技改投资总量、占比排名全市第1。三是狠抓项目建设，加速放量。深化抓项目促投资专项行动，一批项目开工投产达产，新增年产值240亿元。

  二、提升产业园区，夯实发展载体。一是推动产业园区化。加快建设智能网联新能源汽车整车及零部件、新材料等产业园，园区集聚度达到89.6％。二是推动运营市场化。实行园区“管委会+公司”运营模式，促进“四链”融合。三是推动服务专业化。深化区领导服务企业专员制度、全面“双随机、一公开”联合监管，市场主体新发展率进一步提升。

  三、优化产业生态，打造发展高地。一是强化改革创新。大力推行“亩均效益”改革；高新技术、科技型企业“双倍增”任务完成101%、135%。二是强化人才支撑。西部职教基地院校专业与双城经济圈产业匹配度达到72%。三是强化要素保障。推动综合交通枢纽提速建设，增强能源、水利等保障能力，强化“标准地”供应，工业项目标准地出让增长370%。

  深化改革创新 引领高质量发展

  璧山区委副****、区长 江志斌

  璧山区树立和践行正确政绩观，把主题教育同中心工作统筹起来，坚持创新引领，深化改革求变，凝聚强大动能，推动高质量发展不断取得新突破。三季度，全区地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、税收收入分别增长7%、8.6%、13.9%、81.7%。

  一、以改革促创新，激活发展动能。拓展创新平台空间。组建“指挥长+主责部门+区属国企”开发团队，重塑开发区体系架构，推行“一区多园”发展模式。发展研究院经济。推广“研究院+产业园+基金”发展路径，培育市级以上研发平台182个。加速科技成果转化。完善“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系，打造西南地区首个电子产品研发中试共享基地。

  二、以改革促增长，提升发展势能。抓好招商引资。围绕“33618”发展定位，开展以商招商、驻外招商、产业链招商，1—9月，签约项目134个，投资额742.5亿元、增长41.9%。做好企业培育。实施四大产业培育工程，规上工业企业472家，4家企业入选2023重庆民营企业100强。助企开拓市场。组团赴俄罗斯、新加坡等地开展经贸活动，1—9月，进出口总额增长62.8%，比亚迪“刀片电池”出口额22.8亿元。

  三、以改革促转型，释放发展潜能。向高端化蝶变。靶向突破半导体芯片等领域核心技术和关键工艺，康佳MLED商显线实现量产。向智能化迭代。开展“百企技改升级”专项行动，完成智能化改造项目330个，培育智能工厂8个、数字化车间65个。向绿色化转型。推行产业负面清单制，加快建设绿色新型材料产业园、循环经济产业园，创建市级以上绿色工厂17家。

  全方位重塑耕地保护工作体系

  以高水平保护支撑高质量发展

  潼南区委副****、区长 李成群

  潼南区把高质量耕地保护作为检验主题教育成效的重要试金石，着力构建数量、质量、效益三位一体耕地保护新格局。1—9月，全区净增耕地5860亩，粮食产量增长2.38%，农业增加值增长4.6%，GDP增长7.1%、全市第6。

  一、坚持“保总量”和“提质量”双线耦合，守牢耕保红线。强化一贯到底，制定4张清单，完善6项机制，已完成全年耕地恢复目标任务88%。坚决动真碰硬，在全市率先航摄0.2米分辨率高清影像，率先启用“渝耕保”在线监测。开展全域整治，列为全市首批全域土地综合整治试点，获批全国率先基本实现农作物生产全程机械化示范县。

  二、坚持科技和改革双轮驱动，全面提升耕地效益。突出科技引领，加快建设重庆（潼南）农科城，获评全国油菜制种大县。集约化发展设施农业，平均亩产提高20%。突出改革求变，耕地流转率达52%，在全市率先建立农业社会化服务联盟，跨区开展农机服务500余万亩次。突出数字赋能，在全市率先建成“数字农业一张图”，“慧养鸡”上线运行，建成特色经果品种园物联网系统、油菜数据采集系统。

  三、坚持巩固成果和共同富裕双向发力，让耕保成效更多惠及农民群众。联通金融链，创新“担保公司+金融机构+经营主体”协同机制，“7·28”百年一遇特大洪灾后及时理赔2247万元。夯实产业链，打造潼南柠檬中国第一品牌，发展“我在潼南有块地、有块田、有棵树、有头猪、有坛酒”共享田园220个；创新联村联耕模式，37个试点村农户年均增收2万元。织密利益链，推行“龙头企业+村集体+农户”模式，13.7万村民土地入股；组建10家区域性土地合作社，与大型企业合作形成20余条稳定供应链。

  坚持生态优先绿色发展

  奋力交出强县富民高分报表

  忠县县委**** 李电

  忠县积极融入长江经济带高质量发展，以主题教育为契机，深入落实市委****袁家军调研忠县指示要求，扎实推进绿色低碳发展，1—9月GDP增长6.6%。

  一、用好存量与增量“辩证法”，高质量推进产业绿色转型。在存量上扶大扶强。支持特瑞新能源、天地药业等企业开展数字化、绿色化改造，建成数字化车间12个、国家级和市级绿色工厂各1个，锂电产业集群被认定为2023年国家级中小企业特色产业集群，乌杨工业园区成功创建市级绿色园区。在增量上招大招强。强化长江经济带负面清单管控，实施“三长一专员”招商机制，引进万顺场储气库100亿级项目1个、磷酸铁锂电池正极材料等50亿级项目2个。

  二、聚焦产业与生态“两兴旺”，高质量推进生态价值转化。推动产业生态化。发展柑橘等生态产业55.2万亩，综合产值60.5亿元，提高森林覆盖率12个百分点，带动贫困户年均增收3441元。推动生态产业化。做大森林康养、农产品精深加工等产业，大力发展“强村公司”，三峡橘乡田园综合体成功创建国家级“两山”实践创新基地，瑞竹竹纤维环保餐具获2023年国际竹业品牌博览会金奖。

  三、奏响保护与开发“协奏曲”，高质量推进文旅深度融合。高水平保护文化遗产。保护用活长江文化遗产，推进长江国家文化公园（重庆段）建设，皇华城考古遗址公园成为长江三峡首个开园的考古遗址公园。高质量开发旅游资源。全面融入巴蜀文旅走廊，深入开展“忠州八景新景开·忠义之城请您来”系列活动，加快建设长江三峡国际黄金旅游带知名目的地，迈出生态优先绿色发展新步伐。

  守底线 抓发展 促振兴

  积极探索山区强县富民的现代化新路子

  彭水苗族土家族自治县委**** 石强

  彭水自治县聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，以主题教育走深走实推动强县富民见行见效，前三季度GDP增长8.3%、居全市区县第一。

  一、聚焦守住底线，着力巩固拓展脱贫攻坚成果。深化“六访六帮”固底板，健全“两不愁三保障”突出问题动态清零和防返贫动态监测机制，无返贫和新致贫。做特“一主两辅”产业促增收，红薯全产业链产值8亿元，在地中药材10万亩，畜牧业产值10.2亿元，脱贫人口收入增长8.3%。开展“三查三访三评”提质效，巩固拓展脱贫攻坚成果居全市综合比拼榜前列。

  二、聚焦全面振兴，着力推动经济社会高质量发展。推动融入成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，打造乡村振兴国际合作示范，前三季度招商引资落地项目46个，到位资金14.4亿元。推动农文旅融合发展，连续五年入选全国县域旅游综合实力百强县，前三季度接待游客数量、旅游综合收入分别增长61.5%、63.8%。推动城乡协同发展，引进9家央企推动城市更新提升，实施全国县城新型城镇化建设示范项目28个，水、空气质量居全市前列。

  三、聚焦党建统领，着力提升整体智治效能。提高党的领导力组织力，扎实开展主题教育，实行市管干部“三联系两包保一专班一牵头”制度，推行“四个一线”工作法，形成比学赶超、唯实争先良好氛围。打造新时代“红岩先锋”变革型组织，村集体经济经营性收入5万元以下全部清零、50万元以上12个。推进党建统领基层治理，落实“141”基层智治体系，上榜食品安全社会共治全国优秀案例，平安报表居全市第三。