经典重庆

  4月24日，中欧班列（渝新欧）首趟重庆江津出口班列成功开行。（本版图片均为本报资料图片）

  1.4万列

  “渝新欧”班列累计开行折算列超1.4万列

  5000亿元

  “渝新欧”班列运输货值每年都居全国首位，累计运输货值超5000亿元，多项累计关键指标居全国首位

  50余条

  “渝新欧”班列已形成50余条成熟运行线路，辐射亚欧百余个城市

  2013年，******总****着眼人类前途命运及中国和世界发展大势，提出共建“一带一路”倡议。

  十年来，在******总****亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，共建“一带一路”这个根植于历史厚土、顺应时代大势的重大国际合作倡议，走深走实、行稳致远，开拓出一条通向共同繁荣的机遇之路。

  作为西部地区唯一的直辖市，重庆地处内陆腹地，与靠海沿边地区相比，缺乏开放物流通道的优势，虽有长江黄金水道优势，但没有陆海相通。开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，渴望开放的重庆首先将目光瞄准奔驰在轨道上的火车：以铁路为载体，打通一条由内陆直达欧洲的“渝新欧”国际物流大通道。

  共建“一带一路”倡议给重庆带来千载难逢的机遇。从“渝新欧”到中欧班列，重庆开放率先搭上“一带一路”快车，开启国际铁路运输的新篇章，改变了重庆开放格局，让重庆从内陆腹地走向开放前沿，也助力中国“钢铁驼队”驰骋在开放之路、繁荣之路。

  重庆开辟西向“渝新欧”大通道

  为何选择通过铁路向西？

  一来，重庆不少企业都与欧洲有业务往来，需要一条直达欧洲的通道来“开路”；二来，重庆通过铁路向西直达欧洲，比向东通过水运抵达沿海再转海运至欧洲，时间和距离都更短。

  然而，梦想要变成现实，难度非常高。

  重庆当时面临两大难题：一方面，开通此线路，需要跟沿途各国协商，在通关上达成共识；另一方面，因无经验可循，一切都要靠自己摸索。

  重庆，没有退缩。

  2010年8月，重庆方面找到海关总署和原铁道部，希望能开行重庆至欧洲铁路“五定班列”，得到两个部门的支持。

  几乎同一时间，在柏林召开的欧亚铁路会议上，重庆与辛克（全球物流巨头）、TEL（德铁和俄铁的合资企业）等企业搭上线。随后，重庆又陆续与俄罗斯、哈萨克斯坦等国家的铁路公司和****部门建立联系，逐渐形成了多边磋商机制。

  同年10月，重庆开始测试这条通道的国内路线。有意思的是，当时班列找不到测试用的电子产品，重庆相关部门的工作人员直接把私人笔记本电脑“贡献”了出来。

  一个月后，中国、俄罗斯、哈萨克斯坦三国联合签署便捷通关协议——重庆出口货物通过新疆阿拉山口出关，途经哈萨克斯坦、俄罗斯，只进行一次海关检查。

  2011年3月，经过多次前期测试，“渝新欧”国际铁路班列从重庆沙坪坝区团结村中心站出发，历时16天，顺利抵达德国杜伊斯堡。一条横跨亚欧大陆，途经数个国家，从中国内陆腹地直达欧洲核心城市的国际物流大通道宣告诞生。

  开行之初，“渝新欧”班列发展速度并不算快，其首趟回程班列也是在首发两年后才开出。所以，想要充分发挥这条国际物流大通道的价值，还欠一个“东风”。

  契机很快出现。

  2013年9月7日，正在哈萨克斯坦进行国事访问的******总****，在纳扎尔巴耶夫大学发表了重要演讲，首次提出共建“丝绸之路经济带”倡议，拉开了“一带一路”建设序幕。同年10月，******总****在出访东南亚期间，又提出共建“21世纪海上丝绸之路”。

  至此，“一带一路”倡议正式构成，“渝新欧”班列也迎来可以大展拳脚的宏大场景。

  随后的事，更让人振奋。

  2014年3月，******总****与时任德国****副****兼经济和能源部长加布里尔一起，见证了“渝新欧”班列顺利抵达德国杜伊斯堡。

  这是肯定，更是激励，加速了“渝新欧”班列的发展，也坚定了重庆向西破局的决心。

  此后，“渝新欧”迈向快速发展阶段，开行数量与日俱增、运行线路不断拓展、货源种类逐年丰富，重庆“重新定位了地理区位”，将内陆的劣势转化为优势，也助力重庆从开放“末梢”向开放“前沿”迈进。

  截至目前，“渝新欧”班列开行折算列超1.4万列，运输货值超5000亿元，已形成50余条成熟运行线路，辐射亚欧沿线百余个城市，成为重庆重要的西向开放大通道。

  “渝新欧”助力国内诞生中欧班列

  “渝新欧”班列出现后，国内众多城市纷纷跟进。因为重庆在前期打通了各环节，大大降低了其他城市开行相关班列的难度。

  于是乎，在“渝新欧”班列开行一年多后，其他城市的“新欧”班列如雨后春笋般涌出——

  2012年10月，武汉至捷克与波兰、长沙至杜伊斯堡的铁路线开通；2013年4月，成都开通至罗兹的铁路线；2013年7月，郑州开往汉堡的铁路班列运行；2013年9月，从苏州开往华沙的列车开行……

  一时间，连接欧亚大陆的铁轨上，班列疾行，汽笛轰鸣。同时，因为这些班列与古丝绸之路的路线大致重合，人们便给这些飞驰在中欧间的铁路班列取名为：钢铁驼队。

  “重庆市和有关部门为渝新欧的开通和发展做了大量开创性工作，探索出可复制、可推广的经验。”2014年6月26日，******召开专题会议指出，以渝新欧为代表的中欧铁路集装箱班列打通了我国西向通道，带动了沿线地区经济发展和经贸交流，是“一带一路”建设的重要基础和支撑。

  国家层面的认可，加速了“钢铁驼队”的成长。截至2016年，全国有16个城市开行了前往欧洲的班列，路线39条，覆盖德国杜伊斯堡、西班牙马德里等12个欧洲城市，累计开行超过1700列。

  为了让这些班列形成合力，2016年6月8日，经国家******批准，重庆、成都、郑州、武汉、长沙、苏州、东莞、义乌8地同时开出了前往欧洲的班列，统一使用了“中欧班列”的品牌标识。

  这是一次里程碑。

  “中欧班列”不仅成为了一个极具竞争力和信誉度的知名品牌，也成为中国在“一带一路”倡议上的一张国际名片，更为合作共建“一带一路”的国家提供了加强联系的载体。

  比如，2020年，新冠疫情在全球肆虐时，世界各地的海运、空运都不畅，中欧班列成为最稳定的物流运输方式之一，为欧洲国家及时获得医疗物资和生活必需品搭建了绿色通道，赢得世界认可。

  “铁轨上奔驰的中欧班列蓝色集装箱，已经成为一个贸易符号。”德国杜伊斯堡经济促进局相关负责人Christian（克里丝汀）说，中欧班列的出现，让欧亚之间的关系更近了。

  汉堡货运代理公司Gateway经理Joshua（约书亚）表示，中欧班列（渝新欧）出现后，亚欧之间有了全新物流通道。中欧班列的持续发展，成为“一带一路”倡议下维系中欧关系的重要桥梁，开启了中欧贸易的新篇章。

  “一带一路”十年，中欧班列也迎来迅猛发展的十年。截至目前，全国已有超过60个城市累计开行中欧班列7.7万列，通达欧洲25个国家的217个城市。

  今年9月15日，中欧班列国际合作论坛在江苏开幕，******总****发来贺信。贺信中提到，中欧班列开行以来，保持安全稳定畅通运行，开创了亚欧国际运输新格局，搭建了沿线经贸合作新平台，有力保障了国际产业链供应链稳定，为世界经济发展注入新动力。

  重庆持续当好中欧班列“示范生”

  重庆作为中欧班列的“示范生”，一直用创新突破为中欧班列赋能。

  两件事值得铭记。

  第一件事是打破铁路运邮的禁令。

  《国际铁路货物联运协定》明文规定“在国际铁路直通货物联运中不准运送邮政专运物品”。但随着国际贸易的愈加频繁、电商的兴起，这一条例显得有些不合时宜。

  想要修改这一条例，重庆需得到相关部委的支持，与铁路合作组织27个成员国的铁路部门进行协调，还要跟中欧班列（渝新欧）沿线海关、检验检疫和邮政部门进行对接，工作量巨大、难度不小。

  重庆再次选择迎难而上。

  2014年1月，重庆首次组织中欧班列（渝新欧）进行国内段运邮测试，摸清了国际邮包运行中涉及运输、海关、检验检疫、邮政等环节的影响因素。随后，重庆又与海关总署、中国邮政集团、中铁总公司等单位，以及沿线各国相关机构进行沟通。重庆市****口岸物流办相关负责人回忆，那一年，重庆召开了相关会议30多次，电子邮件往来超300封。

  功夫不负有心人。当年6月，铁路合作组织在立陶宛召开会议，讨论通过了新版《国际货协》,删除了对禁止运输邮政专用品的相关描述。

  第二件事是探索陆上贸易规则。

  以往的国际贸易，采取的是“海运规则”：海运运单可以作为物权凭证（提单），还具备金融属性，可进行融资押汇等。随着中欧班列（渝新欧）的发展完善，重庆尝试探索“陆上贸易规则”，希望铁路运单也能具备“提单”功能。

  2017年12月22日，全球第一笔用“铁路提单国际信用证”结算的国际贸易货物——重庆终极汽车贸易公司从德国进口的一批汽车，搭乘中欧班列（渝新欧）抵达重庆。这标志着重庆实现了铁路运单到“铁路提单”的突破，迈出了探索陆上贸易规则的关键一步。

  2020年6月30日，重庆两江新区人民法院（重庆自由贸易试验区人民法院）对全国首例铁路提单持有人提起的物权纠纷案作出一审判决，支持其确认货物所有权归属铁路提单持有人以及提取货物的诉求。“铁路提单”，有了司法支持。

  推动中欧班列发展，重庆探索不断得到国家层面的肯定与支持——

  2017年，首届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，海关总署相关负责人表示，“渝新欧”是中欧班列中开行数量最多、服务质量最好、国际认可度和影响力最大的，已成为中欧班列的代表和重要品牌；

  2020年7月，国家发展改革委宣布，支持包括重庆在内的全国5个城市开展中欧班列集结中心示范工程建设；

  2022年5月，重庆获国家批准成为首个可开展中欧班列进口运邮的城市。

  重庆探索，没有止步。

  随着成渝地区双城经济圈建设的推进，重庆与成都达成了统一中欧班列品牌的共识。2021年1月1日，两地共同开行“中欧班列（成渝）”，首个由两个城市共同运营的中欧班列品牌由此诞生，为中欧班列未来发展提供了新的借鉴模板。

  如今，中欧班列（成渝）已累计开行超过1.4万列，位居全国中欧班列首位，成为国内最具竞争力的中欧班列品牌。