经典重庆

    新华网重庆地产频道4月9日电（王春龙）每个城市乃至国家的跨越式发展，都离不开一些重大的历史机遇。

    1997年重庆直辖，重庆一跃而居西部大开发的潮头；2007年，重庆和成都获批国家统筹城乡综合配套改革试验区，成渝经济带从而成为中国经济的第四极。现在，成渝又将迎来新的重大历史机遇——新型城镇化。

    诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾预言：美国的新技术革命和中国的城镇化，将是21世纪带动世界经济发展的两大引擎。无疑，新型城镇化是目前中国最受关注的政策热词，这将是中国得以获取下个黄金十年的新结构平台。而作为中国1.5线城市的派头兵，成渝经济带即将在新型城镇化的历史机遇前，迎来快速并优质发展的黄金新10年。

    城镇化:中国经济发展的“王牌”

    从去年11月党的******领导层产生以来，“积极稳妥推进城镇化”就屡次被决策高层在研究部署经济工作时提出。****经济工作会议也指出，城镇化是中国扩大内需的最大潜力所在。而在今年各地的“两会”上，“推进城镇化建设”更被写进多个省区市的****工作报告。

    按照钱纳里的世界发展模型：一国的工业化率达到40%时，城镇化率一般在75%以上。而2011年中国工业化率约为40%，城镇化率按常住人口计只有约51.27%。而且一些专家估计，如果不算“漂”在城镇的2亿农民工，中国的城镇化率实际可能不到40%，明显低于发达国家近80%的城镇化率。显然，中国城镇化空间足够大。

    经济学家认为，今后一二十年我国城镇化率将不断提高，每年将有相当数量农村富余劳动力及人口转移到城市，这将带来投资的大幅增长和消费的快速增加，也会给城市发展提供多层次的人力资源。

    显然，在拉动中国经济的三驾马车：投资、消费、出口中，出口对经济增长贡献有限，而城镇化可以拉动最有力的“消费”和“投资”。因此在****及地方****的大力推动下，城镇化将成为拉动中国经济持续发展的一张“王牌”。

    这一点，就连美国《外交》杂志也在今年1-2月号刊登文章指出，在未来二三十年中，由于城镇化和创业型经济的助力，中国经济良好的增长态势将至少再保持一代人。

    据中国改革发展研究院测算，中国每年新增城镇人口1000万人，可拉动城市基础设施投资1万亿元。还有测算认为，农民变市民，中国因此每年新增消费规模将达数万亿元。

    另有数学模型测算指出，中国城镇化率每提高1%，就能带动全社会固定资产投资（不含农户）4 .4万亿元和社会消费总额增长2 万亿元。按照2020年全国城镇化目标至少达60%，即会带来38.4万亿投资和17.64万亿消费。

    事实上，目前《全国促进城镇化健康发展规划 (2011~2020年)》已经编制完成，规划涉及全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。新型城镇化，已经成为不可阻挡的大势所趋。

    那么，在未来10-20年新型城镇化的恢弘进程中，哪类城市才能获得最大的发展机遇？

    领衔1.5线城市，成渝成城镇化聚焦点

    如果说中国经济的聚焦点在于新型城镇化，那么新型城镇化的聚焦点则在于1.5线城市，在于成渝。

    目前，成渝地区经济增长速度超过了珠三角地区、长三角地区和环渤海地区，成为中国经济增长最快的城市带。仲量联行的《中国新兴城市50强》报告，将重庆、成都等9个城市定位为1.5线城市。所谓1.5线城市，就是没有一线城市的负担，却拥有未来一线城市的愿景。

    在城镇化的大潮中，哪类城市将获得最大机遇？专家认为，成熟的一线城市，教育、交通、医疗等社会资源承载力超负荷运转，生活成本高等问题，将限制其在城镇化过程中的角色；而二、三、四线城市教育、社保、医疗、卫生保障、交通等资源配置，又不如1.5线有吸引力，因此虽有很大机遇，但不会是最大机遇。

    显然，正向一线城市过渡的1.5线城市，将成为中国推行新型城镇化的最大受益者。而在这9个1.5线城市当中，成渝显然具有领衔的优势。

    首先，从城镇化率来看，重庆和成都的城镇化率分别为55%和67%，在1.5线城市中最低，而城镇化率相对较低就意味着城镇化发展的空间相对较大、机遇较大。

    其次，从人口基数分析，重庆和成都的人口基数也是最大的，意味着成渝待城镇化人口越多，投资消费需求的增长空间越大。

    第三，从产业位移来观察，重庆、成都是产业位移的最大受益地。以重庆为例，世界500强企业中有225家落户重庆，IT产业第三次位移也以重庆为主，以台资企业为主的笔电基地“3+6+500”的基本格局已然形成。

    此外，还有一点必须提到的是，中国的城镇化的前提是城市体制改革，而不是简单的扩张、不是简单的造城。体制改革包括方方面面，但首要的问题是城乡统筹问题。这一核心问题，其他城市少有探索的经验，而2007年6月“国家统筹城乡综合配套改革试验区”花落重庆和成都，意味着成渝两地成为解决城乡统筹问题的国家级试点。显然，通过长达6年的探索，成渝两地在城乡统筹中的经验是其他任何城市都无法相比的。

    因此，在“推行新型城镇化”这一重大历史机遇面前，成渝在城镇化率、人口基础、产业位移以及经验积累方面的种种优势，让其当仁不让地成为新型城镇化的排头兵和聚焦点。新型城镇化遭遇1.5线城市，即将迸发出巨大的发展动力。