经典重庆

江北区区委****燕平

　　江北区建设重庆金融中心核心区、长江上游物流中心

　“江北全面升级。”6月26日，江北区“学习贯彻市第四次党代会精神”区委中心组专题学习会上，区委****燕平在开场白中说。就“全面升级”、未来发展部署，重庆晨报记者对燕平进行了专访。

　　建成品质一流的西部商都

　　重庆晨报：党代会报告指出，“发展壮大服务业”、“加快建设长江上游地区购物之都、美食之都。”江北区在这两个方面有哪些特殊条件？哪些举措？哪些特色？

　　燕平：在江北区，由批发、零售、餐饮、住宿形成的商贸和服务业，年均GDP达辖区GDP总额的29%，超过工业GDP值，连续6年保持30%的增速发展。2011年，江北区商品销售总额突破2071亿元，是5年前的5倍，年均增长38.5%，总量位居全市第一。我们力争到2016年商圈商品销售总额突破2000亿元，建成精品荟萃、品质一流的西部商都。

　　能够获得这些成果，也是因为在发展壮大商贸和服务业上，江北有独特的区位优势，交通优势和政策优势。位于主城核心，具有完备的水、陆、空立体交通体系，在****对重庆的13个黄金定位中，江北占了7个，政策的阳光雨露已经洒落在江北。

　　在打造“购物之都”方面，五年内商圈核心区面积将由目前的1.5平方公里扩大至3平方公里，主要功能区将向东南西北中五个方向拓展升级。向东，打造聚集异域风情的国际时尚风情街，形成集五星级酒店、高端商务写字楼等为一体的城市综合体。向西，打造聚集国际时尚风情的“嘉陵水街”项目。向南，“江北上城”和“星悦荟”等项目形成100多万方的集商务总部、休闲娱乐、创意研发等高端业态为一体的魅力风情展示地。向北，4万平方米西部最大新华书城、鹞子丘国贸中心项目、百脑汇项目，打造现代高端商务聚集区。中部，在已建成的星光68等一批顶级消费品市场的基础上，以太阳谷等项目为载体，新打造50万平方米花园式生态高端商贸高地，打造重庆商务新地标。

　　在打造“美食之都”方面，我们要激活一带四街（一带：北滨路沿线；四街：北城天街、金源时代购物中心、鸿恩坊·陶然大观园和龙湖·星悦荟等四大特色美食街）。加快激活北滨路沿江商贸带的人气，此外，江北还将全面提升餐饮行业档次和规模，打造重庆特色美食新天地。

　　打造西部财富高地

　　重庆晨报：党代会报告称，“建成长江上游金融中心、商贸物流中心和科技教育中心。”江北区也提出了“提升商贸能级，建设商贸旺区，领航重庆商贸发展”的口号，建设重庆新兴金融中心。是什么让江北区有这样的信心？有哪些具体措施？

　　燕平：江北建设重庆金融中心核心区是顺势而为。江北嘴是我市规划的CBD中最核心的部位，目前相当一部分金融和商贸机构总部已经或正在从其他区域集聚到江北。所以说，我们是顺势而为。同时，也有很多外来的增量金融机构对江北非常青睐，我们会采取一系列有效措施来推进我们金融中心核心区的建设。

　　很多人都知道，北京西城区金融街大概只有2平方公里，去年产生的税收总额超过1000亿。我们与它不能简单相比，因为它聚集的是全国性的金融机构的总部。但不管怎么讲，我们只要建成了江北嘴CBD，成功打造成长江上游的金融中心核心区，那么对我们财政的贡献也将会是非常巨大的，所以，我们把江北嘴CBD建设列为我区经济建设的一号工程，全力以赴推进。

　　首先，我们要与江北嘴的相关公司形成良性互动，加快建设步伐，加大招商力度。其次，重点引进新兴金融类机构和结算类总部企业。目前，我们就金融中心的建设已经与江北嘴公司和市级金融监管部门达成了共识、并将与市经信委、市科委、市国资委签订一批战略合作框架协议，争取市里面的支持，为新一轮的江北嘴CBD全面招商作出我们应有的努力。

　　未来五年，我们将围绕重庆金融中心定位，大力引进银行、保险、证券等多门类金融总部机构，力争新引进金融总部50家，汇聚全市80%以上的金融机构，打造重庆乃至西部的财富高地。

　　建长江上游物流中心

　　重庆晨报：党代会报告指出，“加快建设两路寸滩保税港区，西永综合保税港区和国家级市级开发区，特色工业园区，完善开放平台体系。”对于寸滩保税港区的发展，江北区****会在政策上给予哪些支持或服务？

　　燕平：寸滩保税港区的建设是江北区“1595”总体发展思路中九大重点工程之一，也是江北未来发展的一大亮点。目前，我们把寸滩保税港区的工作重点放在协助港区加快制订保税区规划，加快基础设施建设与功能开发，参与港区招商引资，完成征地拆迁工作上。

　　我们的领导班子成立了寸滩保税港区建设协调领导小组，统筹协调解决保税港区建设中需要江北区解决的重大问题。同时，对保税港区建设目标任务进行分解，实行严格的目标管理，将任务分解到单位，责任到人，实行限时办结制度和工作进度周报告制度。

　　依托寸滩保税港区建长江上游物流中心也是我区的终极目标。全市300公里的航运水道中江北区占了三分之一，而且几乎是最好的口岸。一般来讲，在物流、货运总量当中，水运一般要占到60-70%，加之保税港区的主体部分落在江北，在全市“一基地四港区”集装箱物流发展模式中江北区独占寸滩港、果园港两个席位。江北区建设物流中心优势非常明显。我区将以这两大港口为核心，向周边辐射14平方公里的面积为主体，在已经引进千亿中钢物流等一批大型物流企业的基础上，继续新引进一批规模效应突出的物流企业，力争2016年全区物流企业总收入突破1000亿元。

　　社会管理关键是创新

　　重庆晨报：党代会报告称，“创新社会管理，努力促进社会和谐，坚持以人为本，服务为先，完善党委领导、****负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。”江北区在这方面的典型故事有哪些？

　　燕平：我区已经连续两年获社会管理综合治理工作考核全市第一名，群众安全感居主城第一名。一条重要经验就是不断创新。创新“阳光综治”理念，开展了“阳光综治，服务于民”系列活动；创新社会治安“群众标准”理念，开展了“群众挂牌”整治治安工作机制；创新综治“统一标识”理念，征集统一“社会管理综合治理工作徽标”，展示了江北综治创意创新、开拓开放的形象。

　　根据社会管理工作中出现的新情况新问题，我们把机制创新作为平安建设创新的重点，建立了流动人口“1358”工作机制、社会矛盾“三专三联”调解机制、“五大元素”综合管理社区机制等，并通过机制创新促进社会管理创新。同时，结合平安建设实践，我们在工作方法上进行了总结探索，推出了基层综治“六步评议法”、刘玉美“五情工作法”等。

　　重庆晨报记者 罗清艺