经典重庆

    记者昨日从市三届人大****会第十八次会议上获悉，《重庆市城乡总体规划（2007-2020年）修改方案的议案》，将提请本次会议审议。本次会议审议通过后，将上报******候批。 

    “这次调规的原因主要有两个方面。”市规划局局长扈万泰说，一是******设立重庆两江新区和重庆西永保税区需要修改总规。目前，两江新区规划面积是1200平方千米，可开发建设面积为550平方千米。现状是，仅有307平方千米建设用地面积在现行总规内，用地缺口约243平方千米。同时，国家批准的西永综合保税区规划面积10.3平方千米。其中9.3平方千米位于总规城市建设用地之外。

    也就是说，随着两江新区的设立，国家对重庆提出了更高的发展目标和要求。一批国家重大项目建设对城市空间产生新的需求，如两路寸滩保税港区、团结村铁路枢纽、江北国际机场T2航站楼等，因发展空间受限，难以达到国家要求。在新区一系列优惠政策的推动下，如惠普等电子产业、安道尔等世界石化巨头先后落户都市区，使得原本不多的建设用地更加局促，难以保障大项目落地，不利于新区超常规发展。

    “其次是重庆发展迅速，超过规划预期，迫切需调整规划。”扈万泰说，总规确定的建设用地规模存量已不多，城市发展面临空间不足的瓶颈制约。此前，市规划局曾组织专家组，对现行总体规划进行评估。评估报告称，从2007年开始，我市GDP增速年均14%，高于规划目标4个百分点。建设用地扩展也超规划预期。存量建设用地在1~2年就将用完。同时，重庆作为西部唯一的国家中心城市，其公共用地标准远低于京津沪。中心城区人口密度太大，迫切需要改善人居环境，向扩展区域进行人口和功能有机疏散。

    评估报告建议根据《城乡规划法》，对总规进行修改。报告建议称，为保障两江新区，优先落实重大项目，主要考虑在水土、木耳、龙兴、复盛等地区扩展城市建设用地，在满足两江新区用地需求同时，充分落实西永综合保税区、“三基地四港区”、台商产业园等一系列市级重大项目的用地需求。同时建议保护生态，严格保护总规确定的“四山”保护范围，以及长江、嘉陵江、龙盛河、黑水滩河等水域生态廊道，以及保护寨山坪、铁山坪、铜锣山、大溪河等郊野公园。