经典重庆

    多年前被媒体炮轰的构建国际化大都市热，昨日再成热点，这次是由千年古都西安引发的。

    据报道，从今年起，西安计划10年初步建成国际化大都市。西安市文明办、市社科院近日联合发布的一项课题研究对市民素质提出了基本标准，如到2015年，一半市民能认500个繁体汉字和会说900句英语。

    “国际化大都市”目前尚未形成公认的定义，但必定是具有超群的****、经济、科技和文化实力，与全球或绝大多数国家有密切的经济、****、科技和文化联系，有强大的经济辐射能力，有全球影响力，在国际舞台扮演举足轻重的角色。从这个意义来说，北京、上海、香港已在发挥这一功能了，但严格意义上都没有实现。所以近期北京提出了构建“世界城市”的战略部署，到2050年左右才可完成；而上海，《人民日报》2007年也提出了“上海距现代化国际大都市究竟有多远”的探索性文章。

    “国际大都市”对于北京、上海都还只是梦，对于城市现代化程度还不高的二三线城市来说，就更是海市蜃楼了。何况，从现有国际化大都市数量来看，一个国家不可能也没必要有那么多现代化国际大都市。而且国际大都市都有长期的发展历程，并非凭借主观愿望“10年时间初步建成”。

    早在2005年，中国就有183个城市在规划建设现代化国际大都市，其中更多的是地级市，引发“全国构建国际化大都市热”。当时舆论哗然，批评不断。

    虽然人人都希望自己的城市开放发达，****、官员也不例外，但贪大求洋、浮躁地建国际大都市，难说和形象工程、政绩情结无关，核心是利益在作怪。

    而作为早在唐朝就是国际化大都市的西安，此次欲重铸辉煌，似乎情有可原。但关键是，西安真能做到吗？

    仅从经济影响和辐射力来说，2009年西安市GDP仅2719.1亿元，在15个副省级城市中排名并不靠前（就是陕西省，GDP总量也只有8000多亿元，较很多省份差），更不用说与北京的万亿相比。而且西安人民也谈不上富裕，其农村居民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入只比全国平均数据略好。以如此的经济实力，对周边的带动就有限，更何谈影响全球？

    而且从西安的课题目标来说，并未涉及经济发展、城市建设等必备指标和时间表，反而是“能认500个繁体汉字和会说900句英语”成为指标。认繁体字、说英语和建国际大都市之间到底有无关系、关系多大，本身就值得商榷，而脱离了经济社会的发展而大谈“认繁体字、说英语”，更是片面，无异于空中建楼阁。

    所以，确定城市建设发展的目标，实质是城市功能的定位问题。定位正确，就会健康快速发展，反之则会步入歧途。盲目贪大的规划暴露出城市规划体制上的弊病，一窝蜂的“国际化”造城运动，只会给城市建设带来致命伤。

    《人民日报》多年前就批评过“全国构建国际化大都市热”，称鞋子合不合脚只有脚知道。城市建设目标要切合实际，完全没必要拼命往“国际化”上硬傍。对绝大多数城市来说，把城市建设得富有特色，让市民们过上舒适的生活，要比盲目追求虚无缥缈的国际化大都市有意义得多。

    如果西安提出构建国际化大都市只是借以加大城市发展、重视民生，这可以理解；但如果将其付诸规划，就有点运动式、大跃进甚至闭门造车了。