经典重庆

    重庆

    声音

    黄奇帆：加快实现交通、流通、融通“三通”，培育万亿级战略产业链，相信十年后，三大城市都会变成成功之都——“成都”，经济社会协调发展的喜庆之城——“重庆”，促进西部平稳安稳发展的基石——“西安”

    四川

    声音

    王宁：新一轮的西部大开发，应以西部地区与全国基本同步实现小康为目标，川陕渝今后应加强交通、产业、生态建设、人才四方面的合作，下活“四步棋”，共同争得国家支持

    陕西

    声音

    洪峰：关中天水经济区、正在规划的陕甘宁蒙冀等能源经济区,以及即将获批的成渝经济区彼此缺乏连接，川陕渝合作就像一根链条,可将三大经济区串成一个整体    

    昨日，“西部大开发与新的增长极”重庆开放论坛现场 图片 记者 唐浩 摄

    昨日在重庆市举行的“西部大开发与新的增长极”重庆开放论坛上，重庆****黄奇帆发表演讲，就“西三角”的发展发表看法。

    黄奇帆说，要以扩大开放、深化改革、加强联合的三个措施来推动“西三角”成为中国内陆发展的增长极。“西三角”地区应加快实现交通、流通、融通等“三通”，培育万亿级战略产业链，相信十年之后，“西三角”的三大城市，都会变成成功之都——“成都”，都会成为经济社会协调发展的喜庆之城——“重庆”，都会成为促进西部平稳安稳发展的基石——“西安”，成为西部发展的“铁三角”。

    我们深感不能闭门造车

    要跟内陆省市经济一体化

    黄奇帆首先阐释了重庆的整体发展战略，他说，作为中国西部的一个直辖市，重庆正在按照****的要求，加快建设西部地区的重要增长极、长江上游的经济中心和城乡统筹发展的直辖市。

    为实现这一目标，重庆推动了“三化”整体战略，即以“五个重庆”建设的方式推动城市化进程；以六大支柱产业的发展推动工业化进程；以加强农村的教育文化公共设施，养老保险、医疗保险等社会保障措施，加强农民工转化为城市市民的措施，以及城乡要素互动流通的措施来促使城乡统筹一体化。黄奇帆说，在这个发展战略中，我们深深感到不能闭门造车，要扩大开放，要让重庆跟世界经济一体化，跟西部内陆省市经济一体化，所以要进一步扩大开放。

    黄奇帆认为，相比沿海，内陆开放的步伐至少迟了10~20年。目前我国启动内需，也是在中国加入世贸组织和世界经济一体化背景下进行的。因此，我们更要补上开放这一课。

    引进外资，不仅是引进资金，是为了更多地引进外资拥有的市场、产品、技术、管理以及经营理念。

    按照这样的目标，近年来，重庆在建设内陆开放高地方面取得了一些成绩，最近两年利用外资翻了两番，从10亿美元增长到40亿美元。预计今年利用外资会增加50%，达到60亿美元。

    进出口方面，黄奇帆认为，西部地区地处内陆，“西三角”三个省市加起来一年进出口额大约只有几百亿。“西三角”如果不跟世界经济发生更多的联系，是没有发展前途的。

    因此，在进出口贸易方面，要一般贸易、加工贸易、服务贸易同步推进。近年来重庆便是如此，预计到2012年，重庆的进出口贸易总量将从现在的100亿美元增加到300亿美元，2015年预计达到1000亿美元。在这个意义上，三大贸易一体化推进，也是扩大开放的重要方面。如果“西三角”三家都这样做，一定能带动中国内陆更大发展。

    不少问题与体制机制有关

    要探索转变发展方式

    黄奇帆认为，科学发展观的落实、发展方式的转变，是需要用制度来保障的。

    他说，不少违反科学发展观的现象，许多发展方式不合理的问题，不仅仅是因为主观动机，而且还和体制机制不合理有关系。因此，必须通过解放思想，大胆改革，解决掉束缚科学发展观发展的制度。

    比如住房制度，现在基本上是不符合科学发展观的。黄奇帆说，目前的住房模式，使许多老百姓买不了房、住不了房，但房价又狂涨，国家也采取了很多调控措施，效果却不明显。这是因为制度安排有一定问题。所以我们准备对住房制度进行双轨制的改革，形成“低端有保障，中端有市场，高端有约束”的模式。重庆最近启动1000亿元的资金来推动公租房建设，既进行了制度改革，又拉动了内需。

    再比如户籍制度改革，如果长期在城市打工的农民工，10年、20年，甚至30年以后，告老还乡了还回到农村，还继续做农民养老的话，既是对农民的不公平，也不利于促进内需。因为当几百万农民工成了城市居民时，他们的收入和社会保障提高了，消费能力也会有很大提升，这是一个持续的内需提升的过程，同时也是城市化的本质。

    城市化的本质，不是城市人口自我提高生活水平的过程，而是把农民变成城市市民的过程，在这个意义上讲要改革，要用制度安排来保证内需的发展，保证城乡统筹的科学实践。进一步说，包括国有企业、金融企业，以及城乡统筹中的很多农村的资源要素和城市的资源要素互动、优化配置，实际上都需要在制度、体制机制、政策层面上深化改革。在这方面，“西三角”都应该努力，为****科学发展观的落实、发展方式的转变，做出我们的探索和制度安排。

    
    （本版稿件除署名外由记者 孙黎明 金蓉 谭柯 薛哲 实习生 万婧 采写）