经典重庆

　　近日，市农业农村委印发《关于进一步加强农村集体经济合同规范管理的通知》（以下简称《通知》），从签订、审核、执行到登记，全链条扎紧制度笼子，深入整治农村集体“三资”管理突出问题，构建“主体清晰、权责明确、程序合法、内容规范”的合同管理机制，切实保障农村集体经济组织及其成员合法权益。

　　《通知》明确，农村集体经济组织在开发集体资源、对外投资、资产出租及开展农业社会化服务等经营活动中，必须签订书面合同。涉及重大事项的，须严格执行“四议两公开”制度。合同内容应包含当事人信息、标的物情况、价款支付、违约责任等完整要素。其中，集体资产租赁期限最长不得超过20年；涉及耕地、林地等土地经营权流转的，合同期限不得超过承包期剩余年限。

　　在审核环节，合同初稿须报乡镇（街道）审核，对金额较大、期限较长的合同，应组织开展风险评估，有条件的地方可委托法律顾问出具审查意见。区县农业农村部门对重大合同实行全过程监督指导。

　　合同执行方面，《通知》要求合同价款须全额存入集体账户，严禁公款私存。村党组织和村委会不得代集体经济组织签订合同。合同转租、转让须经集体书面同意。

　　为强化全流程管理，各乡镇、村社须建立合同台账，实行统一编码登记和预警机制。所有合同须及时全量录入“渝农资产智管”平台，规范上传扫描件、关联资产信息、录入收款计划等，实现数字化监管。

　　《通知》还强调，将合同管理纳入集体经济组织负责人离任审计范围，对发现的问题严肃追责问责。同时，推广多村联聘等法律服务模式，形成“制度保障+数字赋能+法律支撑+审计监督”的管理闭环。（记者 赵伟平）