经典重庆

　　花100元买了份“女性安康保险”，查出患癌后获得理赔金5万元。今年上半年，大足区邮亭镇天福村村民谢女士，享受到了普惠保险的“雪中送炭”。

　　8月5日，在大足区邮亭镇“普惠保险示范镇”创建交流大会上，这个案例引起与会嘉宾的关注和点赞。

　　中国式现代化，民生为大。2024年大足区邮亭镇携手中国人寿创建“普惠保险示范镇”，在这里，可以看到重庆探索织密基层社会保障“安全网”的新路径——以小投入托起农村地区居民“大保障”。

　　“花小钱，得到了大保障”

　　今年年初，当地政保网格员通过“邮保障”数智平台发现，谢女士尚未购买普惠保险，便上门推荐“女性安康保险”。见保费只有100元，谢女士便尝试着买了一份。

　　3月底，她查出患宫颈癌住院治疗。4月22日她上报理赔申请，次日政保网格服务队就上门办理理赔手续。线上完成资料上传、人脸识别、电子签名等流程后，4月27日她便收到中国人寿5万元理赔金。

　　“保费便宜，赔付额较高，理赔还很快。”谢女士感慨：“家里经济条件不太好，这笔钱解决了我后续的治疗费用问题，真是花小钱，得到了大保障，增强了我战胜疾病的信心！”

　　像谢女士一样受益于普惠保险的居民，在邮亭镇还有很多。

　　今年7月，邮亭镇水利村低保户蒋某因意外身故。因此前村集体花费60元为其购买了3份小额意外险，中国人寿重庆大足区支公司4天内就向其家属赔付了8.7万元，让这个失去主要劳动力的家庭的基本生活得以保障。

　　数据显示，从2024年初至今年7月22日，共有342名邮亭镇居民通过普惠保险的便捷服务，获得中国人寿重庆大足区支公司赔付款109.9万元。

　　政企有效联动破解现实难题

　　邮亭镇居民“花小钱得大保障”的幸福背后，是政企双方的有效联动。

　　近年来，邮亭镇面临老龄化加剧带来的挑战——镇上60岁以上老人占比达23.18%，超过全国平均水平，医疗养老需求激增。同时，全镇有2%的居民未参加医保，部分群体游离在社会保障网之外；全镇871户低保家庭、169户临时救助对象，仅靠政策托底，难以抵御突发风险。

　　调查发现，该镇社会保障体系存在三大短板：“夹心层”保障真空——收入略高于低保线但抗风险能力弱的群体，政策覆盖不足；救助“被动响应”——困难群众需自行申请，易错失帮扶时机；资源“零散割裂”——社保、商保、互助、救助各自为政，群众“找不到、看不懂、用不上”。

　　“面对现实之困，邮亭镇亟需构建全域覆盖、精准触达的保障新生态，以打通民生保障‘最后一公里’。”邮亭镇党委****杜韧告诉记者。

　　中国人寿助邮亭镇找到了突破方向。10多年前，该公司就在全国推广普惠保险，但过程艰难。中国人寿重庆大足区支公司总经理陈亮回忆，以前在邮亭镇做普惠保险，全靠保险业务员走村串户。因缺乏****大力支持，业务员难获信任，即便保费低，绝大多数老百姓也不愿买。

　　2023年12月，中国人寿重庆市分公司负责人到邮亭镇调研，与邮亭镇党委、****主要负责人交流后一拍即合，决定携手创建“普惠保险示范镇”，共解难题。

　　2024年初，邮亭镇“普惠保险示范镇”创建工作正式启动，核心目标是打造“多层联动、主动预警、可持续造血”的保障体系。

　　打通乡村社会保障“最后一公里”

　　随后，邮亭镇****将普惠保险纳入镇级民生工程重点任务，创新推行“****搭台+保险承办+村社落实”模式。

　　首先，是创新机制。中国人寿推出年缴30—100元的普惠保险产品，让老百姓“买得到、买得起”；****主导并统筹推进相关工作，通过“财政补一点、集体出一点、群众缴一点”实现普惠保险可持续。

　　例如，小额意外险经财政补贴10元后，居民仅需付10元保费；低保户等特殊群体，由镇财政或村集体为每人购买小额意外险、孝老安康险3—5份，实现“零负担参保”。

　　其次，是数字化赋能。政企双方共同研发出“邮保障”数智平台，整合全镇5.6万户籍人口数据，通过AI自动生成“一户一策”保障方案并识别未参保人员。网格员据此上门推送定制方案，避免保障“挂空挡”。

　　最后，是打造专业队伍。去年，邮亭镇组建了“政保网格服务队”，由政保服务专员与网格员“2人一组、包片到户”，化解居民参保疑虑，并提供从投保到理赔的全周期服务。

　　依靠这样的模式，政企双方将普惠保险服务嵌入基层治理末梢，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变，打通乡村社会保障“最后一公里”。

　　数据表明，在邮亭镇，目前小额普惠保险已覆盖全镇78%的家庭，重点普惠保险产品参保率平均提升54%；2025年上半年，普惠保险惠及全镇10856人次，同比增长52.95%，总保障金额达12亿元；特殊人群实现普惠保险100%覆盖。