经典重庆

　　作者：新华每日电讯记者杨仕彦

　　不少企业和商户曾经对执法扰企、多头检查、重复检查头疼不已，然而在重庆市大渡口区近日开展的“综合查一次”联合执法行动中，重庆勃飞至美医疗器械有限公司所在的九宫庙街道会同相关区级部门，执法人员用约1小时就完成该企业的营业执照核查、税收缴纳等全要素“体检”。

　　从“多头检查”到“综合查一次”，九宫庙街道行政执法队伍靠的是近年来创新推出的“信用+执法”机制。街道行政执法工作人员李舜介绍，该机制通过以信用等级分级分类的监管体系，直观地将企业信用评价等级与执法频次、力度挂钩，同时制定组团式执法计划，今年已会同区级相关部门开展“综合查一次”执法行动13次，检查频次降低51%。

　　九宫庙街道以“信用+执法”的组团式执法机制，是重庆市大渡口区以“大综合一体化”行政执法改革打通治理堵点的缩影。作为重庆都市圈重要组成部分，从跨部门执法力量“握指成拳”破解管理难题，到智慧治理平台“一网统管”实现精准调度，大渡口正以“大综合一体化”行政执法改革持续推动民生服务升级，将执法难点转化为民生亮点。

　　在春晖路街道，通过推动“街道吹哨、部门报到”，街道探索运用L2实景图打造商住一体综合体综合执法和日常安全监管综合场景，同时全面提升“执法+监督”数字应用线上运行，对辖区7000余家企业形成ABCD四个通用信用等级画像，并根据企业信用情况进行分级执法监督。

　　今年1月，春晖路街道通过“执法+监督”数字应用，在“专项检查”模块发起“天安数码城涉企行政检查”多跨协同任务，会同大渡口区生态环境局、区市场监管局前往天安数码城开展涉企联合行政检查。

　　在检查中，执法人员发现某被抽查企业存在“未将营业执照置于住所醒目位置”等问题，当场下发了责令改正通知书，并指导企业现场完成整改。企业负责人也同步在线上签名确认本次检查情况和问题整改情况，实现了涉企执法活动从线上发起到现场检查整改线上办理，全流程留痕、可追溯的闭环处置。

　　据统计，今年以来，春晖路街道通过“执法+监督”数字应用开展行政检查、行政处罚等执法活动，行政执法检查频次下降43%，营商环境得到显著优化。

　　此外，大渡口区承接重庆市“建立县乡一体法制审核中心”“行政处罚和刑事处罚双向衔接机制”2项改革创新项目试点，已实现专职法审员全覆盖、执法事项审查全覆盖，执法风险全量可控、行政执法更规范、城市治理更高效。

　　大渡口区司法局副局长袁慧表示，大渡口将持续优化涉企行政检查模式，构建更多“综合查一次”场景、持续探索优化企业信用分级分类监管体系，积极护航区域经济的需求和发展，为加快建设超大城市现代化治理示范区探索出一条新路子。