经典重庆

　　7月4日，重庆举行“融入全国统一大市场建设”新闻发布会。记者从发布会上获悉，近年来，重庆加速融入全国统一大市场，全力打造西部地区高质量发展增长极动力源。

　　接下来，重庆如何加速促进要素资源在更大范围内顺畅流动和高效配置，进一步降低市场交易成本？出席发布会的嘉宾对此作了解答。

　　“信用成渝”成为全国区域信用建设先行区

　　区域信用统一是破除地方信用壁垒、打通区域市场微循环的关键举措。今年5月，重庆和成都签署共建“信用成渝”框架协议，两地共建信用合作机制、共享信用信息资源、共促信用监管协同，“信用成渝”成为全国区域信用建设的先行区和试验田。

　　具体来看，两地出台构建了成渝地区信用监管体系实施意见，建立经营主体全生命周期、全链条联合的信用监管机制，共同制定全国首个跨省市场监管领域免罚清单，统一26项药品安全监管标准，制发经营主体信用合规建设指南等9个信用专项政策；推进信用修复、信用奖惩、信用合规等信用信息跨区域互认，打造成渝“可信数据空间”；重庆建成“山城有信”“渝悦信用”等多个信用监管数字化应用场景，实现37个市级部门信息联通，归集涉企信息1.5亿条，公示系统访问量70亿次。

　　此外，重庆还建成运行国家级知识产权保护中心，截至目前累计调解矛盾纠纷95件，公平竞争审查抽查发现问题同比下降8.75%，全国融资信用服务平台（重庆站）帮助经营主体获得授信金额超2240亿元，违反公平竞争审查标准的问题检出率从2019年的16.25%下降到2024年的3.34%，居民身份证换领、补领等355项政务服务事项实现“川渝通办”。

　　破除地方保护和市场分割

　　促进商品市场统一是全国统一大市场建设的重要组成部分，重庆围绕破除地方保护和市场分割，打出三招“组合拳”。

　　第一招，推进内外贸一体化，培育渝中区、江北区等市级内外贸一体化发展先行区5个，涪陵综保区、重庆国际物流枢纽园区等改革试点基地20个，长安汽车、华峰化工等具备统筹国内国际两个市场能力的“排头兵”企业52家。目前，全市有870家规上工业企业实现了内外贸一体化经营，璧山智能网联汽车、西永汽车电子等两个内外贸一体化典型案例在全国复制推广。

　　第二招，畅通商贸流通，打通区域市场壁垒，与四川、湖北、山东、海南等省市建立联保联供协作机制。2024年，重庆产蔬菜、水果约有40%销往市外市场，举办鲁渝产销对接大会等97次产销对接活动，采购金额超过22亿元。

　　第三招，加强消费联动，促进市场深度融合。解放碑—朝天门、来福士购物中心、春熙路商圈、成都IFS等入选首批全国示范智慧商圈、智慧商店。重庆与四川共同发布十八梯、下浩里、宽窄巷子、东郊记忆等65个高品质消费新场景，联动开展“双城消费节”等100余场消费促进活动，“渝悦重庆”“蜀里安逸”等特色消费品牌“出圈”。

　　加快建设统一开放的交通运输市场

　　统一开放的交通运输市场是建设全国统一大市场、构建新发展格局的必然要求。近年来，重庆持续加快建设统一开放的交通运输市场。

　　推动交通运输跨区域统筹布局。持续推动成渝地区双城经济圈建设交通一体化，累计实施成渝中线等重大交通项目100余个，川渝省际通道已达到30个，成渝双核、毗邻城市之间实现1小时直达。

　　强化交通运输跨方式一体衔接。大力推动铁水联运，中心城区果园港、万州新田港、涪陵龙头港、江津珞璜港等四大枢纽港口全部实现铁路进港，江津兰家沱港、万州红溪沟港、长寿江北港等3个港口也接入了铁路专用线，降低大宗货物转运成本。2024年，全市铁水联运集装箱量达5.6万标箱、同比增长22%，周边省市的货物在我市港口货运量比重达50%。

　　同时，重庆积极推进临港产业发展，促进现代产业经济与长江航运融合发展；促进交通、文旅、邮政等融合发展，市内及周边旅游直通车已覆盖全市100%的5A级景区和90%的4A级景区；创新打造“邮运通”品牌，累计建成村级综合便民服务站648个，农村运输成本不断降低；大力发挥长江黄金水道低运价比较优势，2024年，全市水路货物周转量约占综合交通货物周转量的63%，全市社会物流总费用占GDP比率降至13.4%，低于全国平均水平0.7个百分点。

　　促进资源高效配置

　　统一要素资源市场是纵深推进全国统一大市场建设的基本要求之一。近年来，重庆围绕平台统一、区域协同和全国联通三个方面，促进资源高效配置。

　　统一全市要素交易平台，打造全市综合性资源要素交易平台，推动适合以市场化方式配置的要素资源进入平台，已涵盖8大类、30多项交易品种，年交易规模约4000亿元。

　　深化川渝要素市场协同。重庆与四川共建“公共资源交易共享专区”，汇集两地市场主体14.5万家，联合发布项目信息9万余条；推出“川渝碳中和联合服务平台”，已累计完成碳排放交易2000余吨；搭建“川渝共同产权市场”，协同四川联合推介项目14万余宗，涉及金额4000亿元。

　　积极融入全国统一大市场。率先完成CA数字证书全国互认，帮助企业实现跨省投标“零门槛”；搭建全国性司法拍卖网络交易平台，服务覆盖31个省份，为全国3000余家法院提供拍卖服务；持续为国家智慧医保实验室和多个省市医保信息平台提供技术支持；建立起区域全覆盖、全统一的产权交易市场体系，在北京、湖北、西藏、宁夏、青海等多个省市为当地国有企业开展跨区域交易服务，也为全国2/3以上的****企业提供专业服务。

　　破除市场准入壁垒

　　实行统一的市场准入制度是建设全国统一大市场的重要任务，是破除市场准入壁垒的重要手段。重庆从三方面破除市场准入壁垒，完善市场准入制度。

　　一是积极落实市场准入负面清单制度，全面实行全国统一的市场准入负面清单，各区县、各部门不得另行制定市场准入性质的清单。

　　二是全力实施市场准入壁垒清理整治行动，共清理各类规定文件630个。

　　三是全面开展市场准入效能评估，结合全国通用指标体系，设置准入负面清单管理模式、经营主体获得感和满意度等20个指标，全面系统评估各区县、各部门落实市场准入制度情况。

　　据了解，重庆还深入开展市场准入壁垒清理整治行动，将于今年5月—10月，集中清理一批妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。