经典重庆

　　1月10日，记者从石柱土家族自治县拿到一份最新数据：2023年，该县脱贫人口人均纯收入19494元，同比增长15.89%、增速居全市第二；监测对象人均纯收入15185元，同比增长16.8%；收入最低户人均纯收入8014元。

　　“这一年，我们坚定不移守底线、抓发展、促振兴，确保不让一个群众掉队，乡村呈现产业兴、百姓富的欣欣向荣景象。”石柱县相关负责人表示。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，石柱在这份“答卷”背后付出了哪些努力？近日，记者进行了采访。

　　守牢防返贫底线

　　去年，石柱脱贫人口收入低于1万元的农户从2022年的376户1104人下降至24户67人

　　1月11日上午，石柱县沙子镇鱼泉村，村党支部副****谭小蓉趁着空闲，再次来到村民谭文明家。

　　“今天感觉咋样？需要我帮你从街上带点啥东西不？”一进门，谭小蓉就问道。

　　谭文明曾是贫困户，谭小蓉彼时是他的帮扶干部。2020年，通过享受“两不愁三保障”各项政策，加上种了几亩魔芋、养了几桶中蜂，年收入2万多元的谭文明成功脱贫。

　　但2022年10月，谭文明肾上一些老毛病复发，住院了。

　　“我们第一时间进行排查，‘两不愁三保障’医疗这块要跟上；收入方面，考虑到出院后一段时间他干不了农活，立马就给他安排了公益性岗位。”谭小蓉说，为了让谭文明在出院前享受到相应医疗政策，村干部在10天之内整理好相关资料，把他纳入脱贫不稳定户。

　　去年，谭文明收入达到10757元，达到相应标准。

　　“他身体情况不稳定，时好时坏，我还是经常来看他，有什么问题的话好及时想办法解决。”谭小蓉说，不仅仅是谭文明，根据县上“6543”工作法要求，村里每天都要对重点人群进行监测，遇到情况就及时向上级反映。

　　“6543”工作法是石柱县去年印发的防返贫监测帮扶工作法，即明确县领导、行业部门、乡镇党委****、乡镇分管领导、村支书、村网格员六级工作责任，建立“领导下访、干部走访、外出电访、老师家访、医生随访”五访机制，深化行业数据预警、低保核查、民主评议、复盘认定4个环节，实施结对帮扶、政策帮扶、定向帮扶3项举措，通过工作机制闭环，推动县、乡镇、村、户四级信息互通、工作联动，切实做到预警及时、帮扶精准、责任明晰和监管到位，及时发现和化解存在的风险。

　　通过层层帮扶，去年，石柱县脱贫人口收入低于1万元的农户从2022年的376户1104人下降至24户67人。

　　积极发展“三色经济”

　　全县种植中药材面积超31万亩、调料作物12万亩、生态果蔬36万亩，产业基本实现在家农户全覆盖

　　要提高农村居民收入，从根本上讲还要靠产业带动。

　　去年，石柱县在以辣椒为代表的“红色”调味品、以黄连为代表的“黄色”中药材、以莼菜为代表的“绿色”果蔬“三色”特色优势产业上持续发力。

　　近日，在黄水镇的黄连交易市场，连农和黄连经销商都密切关注着市场价格波动，争取在最理想的价格交易。

　　“现在银行的信贷政策好，我肯定是看准时机该出手时就出手！”重庆旺隆黄连科技有限公司总经理彭平安说。

　　作为黄连经销商，彭平安跟连农打交道已有20多年，他坦言自己最怕的就是黄连市场流通不畅，导致价格发生大的波动。

　　“在2020年，黄连价格就曾经从每公斤130元掉到90元。”彭平安说，原因在于经销商资金普遍紧张，“我们手头没得钱收黄连，黄连在连农手里囤起了，黄连的价格越来越低。”

　　当时，石柱县迅速发动金融机构为企业放贷，助力产业发展。彭平安记得，不到半个月时间，银行放出的3000万元贷款迅速让黄连交易重新“活”了起来。

　　近年来，石柱县持续推动金融助力黄连产业发展，探索出多种信贷模式，及时缓解连农及经销商的资金需求，助力黄连产业发展。“我去年就在黄连市场的信用担保下，通过建行石柱支行贷200万元，解决了资金周转难题！”彭平安说。

　　与此同时，石柱不断完善集辣椒“科研、育苗、种植、加工、销售”五位一体的全产业链，加强罐装莼菜、莼菜面条、莼菜饮料、胶原莼露等特色绿色产品的开发，持续推动“三色经济”提质增效。

　　去年，石柱以黄连为代表的中药材种植面积超31万亩，以辣椒为代表的调料作物达12万亩，以莼菜为代表的生态果蔬达36万亩，产业基本实现在家农户全覆盖，带动户均增收3000元以上。

　　招商引资促振兴

　　目前，共有431家民营企业在石柱实施兴村产业项目488个，实现村集体经济总收入增长41%

　　湖畔观光小火车、咖啡吧……近日，记者在市级乡村振兴重点帮扶乡镇桥头镇发现，几项新业态的出现，让桥头镇旅游经济变得更加丰富。

　　“因为进驻得早，不知道发展态势究竟如何，去年只是试水，投了300万元，打算观望一下。”在露营基地的茶水吧里，讲起一年多来的发展历程，业主袁权说，“目前我在桥头镇的总投资已达到1000万元，未来我还要追加1000万元，争取打造滨湖康养小镇4A级旅游景区！”

　　袁权的发展信心源自桥头良好的发展态势。近年来，桥头镇立足自身资源禀赋，提出农文旅融合发展的思路，同时结合“万企兴万村”广发“英雄帖”，邀请社会各界力量加入到桥头建设之中。

　　返乡能人在村里办民宿，福建商人来此建服装厂，石柱一知名农业企业来此发展脆红李产业，市餐饮商会多家企业陆续入驻……通过大力招商引资，当地以市场化手段让企业在发展中“唱主角”，有效避免了****“唱独角戏”的局面。

　　近年来，通过大力招商引资，桥头镇吸引社会资本实际投资突破5000万元，引进企业超60家，餐饮、民宿呈现集聚效应，旅游人气、接待能力大大提升。

　　桥头镇的实践，是石柱以“万企兴万村”助力乡村振兴的缩影。

　　近年来，石柱坚持以市场主体助推发展，科学制定产业规划，确保企业投资意向与产业发展规划高度契合，落实“点单式配套、专班式服务、需求式补链、全程式参与”机制，让企业愿意来、能落地、留得住、发展好。与此同时，完善保底分红、收益分成等利益联结机制，促进农户增收。

　　目前，共有431家民营企业在石柱实施兴村产业项目488个，实现村集体经济总收入增长41%、户均增收超1万元。

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　　守住守牢防止规模性返贫底线

　　去年重庆脱贫人口人均纯收入增长14.1%

　　1月12日，记者从市乡村振兴局获悉，去年，我市坚持“五级****”抓巩固拓展脱贫攻坚成果，守住守牢防止规模性返贫底线，全市脱贫人口人均纯收入同比增长14.1%。

　　市乡村振兴局相关负责人介绍，过去一年，在落实落细各项防返贫政策基础上，我市对巩固拓展脱贫攻坚工作进行了提质提档。

　　首先，强化立体监测。迭代升级了“渝返贫”大数据平台，开发“社会·渝悦·防贫”数字应用，实现农户网上一键风险申报。此外，组建监测信息员队伍1.2万人，动态筛查风险点，形成“点上重点监测、线上专题监测、片上四级监测、面上大数据监测”立体防返贫监测体系。

　　截至2023年年底，累计识别监测对象3.7万户11.3万人，户均享受相关帮扶措施3.5个。

　　其次，紧盯最低收入，坚决防止平均数掩盖最低数。出台了促进低收入脱贫人口稳定增收的具体措施，动态更新各区县最低收入脱贫人口数据库，实行“一户一策一责任人”加强版帮扶。明确帮扶干部对低收入脱贫人口增收负责，每年一季度为帮扶户讨论制定增收措施，每年三季度核实增收效果。

　　第三，聚焦提质增效，优化衔接资金使用管理。2023年，共安排市级以上衔接资金59.77亿元，资金分配向脱贫人口、监测对象、重点帮扶区县、重点帮扶乡镇倾斜。同时，强化资金项目全流程监管，不定期开展项目进度督查，衔接补助资金、东西部协作资金等帮扶资金扶持的经营性项目均建立联农带农机制。

　　第四，突出因地制宜，加强易地搬迁后续扶持。制定印发了《重庆市巩固易地搬迁脱贫成果专项行动方案》，协同推进产业培育、就业扶持、社区治理、公共服务等任务，发展“一主两辅”乡村产业，全面落实社会保障政策。

　　市乡村振兴局相关负责人表示，下一步，我市将继续守住守好不发生规模性返贫底线，持续抓实脱贫人口稳定增收，强化以强村富民综合改革为牵引的农村改革，加快巴渝和美乡村建设。

　　数读·重庆2023“加强版”帮扶>>>

　　建成产业帮扶基地5.6万个，特色产业覆盖90%以上脱贫户和监测户

　　推出就业帮扶“政策包”，公益性岗位安置11.02万人

　　617个就业帮扶车间吸纳就业1.24万人

　　脱贫人口（含监测对象）就业规模达80万人以上

　　就业率居全国前列

　　实现消费帮扶86.55亿元，没有出现大面积滞销卖难

　　（数据来源：市乡村振兴局）