经典重庆

　　12月27日，天气晴好，云阳县人和街道晒经村的“五指印江”田园综合体迎来了一拨又一拨游客。

　　这里原本是一处村民聚居点，后由于村民外出几近废弃，农房破败不堪。能从曾经的了无生气变为如今的热闹非凡，源于人和街道引入社会资本盘活闲置资产。

　　人和街道地处云阳县城边，距县****驻地不到5公里。近年来，因当地超过1/4的居民选择在外务工，部分乡村小学房舍、农房等随之处于闲置状态。

　　如何变“闲”为“宝”？人和街道引入社会资本，盘活闲置土地25处、闲置农房9处，并因地制宜发展特色产业，今年村集体收入达1100万元。

　　“五指印江”田园综合体距离晒经村村委会仅500米。“因村民大量外出务工，在2000年左右这处居民点只剩下了3户人家。”晒经村党支部****刘国云说，后来，这3户人家也在城里买房后离开，聚居点彻底人去屋空。

　　类似情形，在晒经村并非罕见。按照村支两委的摸排，全村闲置农房达32栋，不少农房甚至因长时间无人居住开始坍塌。

　　2022年，云阳准备在人和街道建设“五指印江”田园综合体项目，在晒经村、凤岭村开展田园综合体试点。

　　第一时间，刘国云就想到了村里闲置的农房，而重庆农高实业集团有限公司（以下简称农高集团）恰好又愿意接手，准备将闲置农房打造成特色农家乐。

　　盘活之路，终于有了眉目。经过谈判，农高集团以2万元/年的价格租用6栋闲置农房，租期20年。村委会与农高集团约定，不得拆除房屋，装修等费用由企业负责；村集体除每年保底分红2万元外，还根据经营情况按比例获得分红和劳务服务费用。而村集体所得，则按照比例，以租金和分红的形式发放给村民，保障村民权益。

　　接手闲置农房后，农高集团对其进行了内外整修，包装为田园综合体，并对外发布了推广信息。由此，从闲置资产到特色产业，村里的“包袱”变为了财富。

　　晒经村盘活闲置农房的经历，让人和街道受到启发，开始有意识有步骤地“唤醒”农村闲置资产。

　　2021年起，人和街道对13个村（社区）进行了资产清查、建立台账，并先后发布投资机会清单41项，录入农村产权交易平台，统一对外招商。

　　凤岭村党支部****万庭军将村里闲置的练车场以租赁形式流转到村集体，通过农村产权交易服务平台发布招商引资需求后，云阳本地的俞小井酒业有限公司以2.2万元一年的价格接手，建起了果酒厂。

　　如今，该果酒厂不仅吸纳了5名村民务工，还通过每年收购村里产的枇杷、红橘等，为村民带来更多效益。

　　截至目前，人和街道已在农村产权交易平台成交11宗，经营盘活村民闲置土地25处3060亩，盘活闲置农房9处1500平方米，今年以来，该街道的村集体收入已达1100万元。

　　如何让已经盘活的资源不再闲下来，是人和街道如今要面临的新课题。

　　“因地制宜，引进技术含量高、市场前景好的企业，尽可能降低市场风险。”人和街道相关负责人表示。

　　人和街道千峰村有几处闲置的旧办公室和饲养场，之前村里曾想将其改造为养殖场、加工厂，但一来这些产业市场波动比较大，风险较高，二来村里常住人口仅有300余人，无法支撑这些劳动较为密集的产业，三来这些产业还存在环保问题，最后只得作罢。

　　“通过招商引资，我们最终选中了处理厨余垃圾的生态环保项目。”村支书熊孟告诉记者，该项目通过生物手段分解垃圾，养殖的虻虫能加工为饲料，经济效益可观，完全没有污染，实现了变废为宝。

　　如今，通过盘活闲置资源，千峰村吸引了5家企业入驻，发展厨余垃圾处理、宠物饲料加工等产业，带动村民100余人务工就业，村集体经济年收入达17万元。

　　“未来，我们还计划招募职业经理人，联合多个村（社区）建设强村公司，形成发展合力，进一步盘活闲置资源。”人和街道相关负责人表示。