经典重庆

　　基层事务千头万绪，事事牵动群众的心。如何让有限的资源发挥最大效益，更好地为群众服务？

　　今年以来，江北区坚持党建统领，树牢民生导向，在全区12个镇街构建基层智治体系，设置党建统领、经济生态、平安法治、公共服务板块，通过一键直达快速排忧解难、多跨联动高效解决问题，蹚出一条上下左右贯通、运转高效有力的基层治理新路子。

　　一键直达

　　积水阻交通 10多分钟排险情

　　“那次动作确实快，路面积水的地方很快就疏通了，上班没受到多大影响。”8月初的一天，江北区石马河街道辖区党员干部在壹江城小区旁转盘快速处置暴雨导致的内涝，让上班路过的壹江城居民周丽美印象深刻。

　　当天清晨，突降暴雨。早上7时许，石马河街道指挥长在街道基层治理指挥中心大屏幕前，视频巡查辖区54个低洼点、交通环道路口等易积水涝点时发现，壹江城小区旁转盘积水大约二三十厘米深，已影响到车辆通行。

　　指挥长当即通过指挥中心平台下达“暴雨应急风险防控”指令。中心综合指挥室接到指令后，要求街道应急人员、社区网格员立即赶往现场处置，同时将紧急情况通报给交巡警大队、派出所、市政排水公司。

　　相关单位和人员同步作出响应。5分钟左右，相关人员全部到场。

　　当时，壹江城小区旁转盘，积水处的水位还在上涨。这个转盘连接双碑立交、内环快速路等重要通道，为避免发生意外，交巡警对转盘附近的交通实施临时管控，网格员自发担任起交通劝导员，排水公司和应急工作人员则加快排水疏通。

　　10多分钟后，积水慢慢消退，交通恢复正常。

　　石马河街道有关负责人告诉记者，过去，遇到类似情况，要分别与街道分管负责人、社区联系，还需要分别与相关职能部门沟通协调，程序比较繁琐，耗费较长时间。

　　“现在，通过平台，一键直达有关部门和个人，快速作出反应，还能直接视频现场调度。扁平化管理，方便高效。”该负责人说。

　　多跨联动

　　安装电梯 专班合力解难题

　　7月3日上午，江北区寸滩月光丽苑小区5幢4单元门前，一群人排队站在坡坎下的电梯前，等着电梯开门。

　　电梯开门，大家鱼贯而入，坐电梯来到20多米高的路面。部分老人、孩子没有尽兴，又坐电梯下去，反复上下两三趟。

　　一旁，连接上面小区道路的一座5层高的立体楼梯通道，几乎没人去光顾。

　　当天，是这个老旧小区电梯开行的首日，在坡坎下住了将近20年的几百户居民，别提有多开心——大家住的不是电梯房，在此之前，大家出门买菜、上班、送孩子上学，先要走小区楼梯来到地面，然后要么绕行长坡，要么再爬5层立体楼梯通道上去，非常不便。

　　“这个小区修电梯，涉及多个部门，加上职责交叉不清，问题一直悬而未决。”寸滩街道有关负责人说。

　　今年上半年，寸滩街道基层治理指挥中心建成投用。为让基层治理更加高效，街道以“合并同类项”的方式，整合各科室职能职责，设立党建统领、经济生态、平安法治、公共服务等4个板块、17个岗位。

　　为解决修电梯这个难题，街道成立由经济发展岗、规划建设岗、物业服务岗组成的专班全力推进，仅用三个月就见到成效。

　　该负责人说，过去，修电梯的事由街道经发办负责。而经发办要办这个事，需要找市场监管部门、街道规划办、应急办、街道物业科等，分管领导不同，需要办很多审批手续。

　　“到最后，大家好像都觉得这个事不该由自己所在科室负责，于是事情就搁置下去。”他说，成立专班后，事情从一个口子出，大家通力合作，朝着一个目标去想办法、解决问题，“效率很高、效果很好。”

　　变革探索

　　12个镇街基层智治体系实现线上线下贯通

　　石马河街道基层治理指挥中心在一楼设立了社会治理服务大厅，设置一站式的群众矛盾纠纷受理调解窗口。在二楼则是基层治理指挥大厅和党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个板块的办公室。

　　指挥大厅屏幕上，上线数字重庆・基层智治平台，集成了运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核等职能，配备了网络通信、大屏显示、信息处理、视频会议系统等，具备实时动态信息展示、在线部署、会商协商、视频调度、语音呼叫等功能。

　　寸滩街道基层治理指挥中心的智治平台设置了指挥、业务、动员、处置、责任等体系，汇聚了人、地、物、事、组织等信息71万余条。以回应群众诉求为例，从网格员发现上报问题到有关方面处理问题、办结问题，整个闭环，在大屏幕上一目了然。

　　江北区委组织部有关负责人说，江北区12个镇街正加快构建基层智治体系，目前已全部实现线上线下贯通。

　　当前，该区正不断完善镇街基层治理指挥中心功能，按照“扁平化管理、矩阵式协同”原则，将镇街所有科室、事业单位、派驻站所根据职能职责，对应纳入党建统领、经济生态、平安法治、公共服务四个板块，并督促积极履行职责。同时，全覆盖划分基础网格、微网格，全覆盖设置网格党组织。通过业务重塑、流程再造，构建起上下左右贯通、运转高效有力的基层智治体系，推动全区基层高效能治理迈上新台阶。

　　据了解，目前，有关方面正加快推动区数字化城市运行和治理中心与各镇街基层治理指挥中心的业务和数据联通。区委组织部正指导各镇街围绕重要、高频、急需、多跨事项探索设计应用场景，为基层治理积累可复制推广的经验。