经典重庆

　　编者按

　　转型升级是通往高质量发展的重要路径。渝中区是重庆“母城”，率先发展，也率先在发展中遇到瓶颈。

　　为焕发新生，近年来，渝中区在市委、市****领导下，践行新发展理念，结合自身优势、特点，主攻现代服务业、传承历史文化、布局新经济，探索出一条中心城区转型升级之路。

　　今日起，本报推出“转型升级看渝中”系列报道，分享渝中区在转型升级过程中的做法与经验。

　　最近，重庆金融圈“炸锅”了！

　　6月24日，一家注册资本金为108亿元的“巨无霸”金融机构落户解放碑。这是中国银行金融租赁业务的全球总部，也是重庆首家注册资本金超百亿元的全国性金融法人总部机构。

　　一个多月来，该话题在全国金融圈持续发酵。这样的总部金融机构，为何不落户北上广深，而选择重庆这座西部城市？解放碑有何魅力？

　　解放碑，这个曾被誉为“西部华尔街”的金融中心，一时成为人们关注和热议的焦点。

　　发展遇挑战

　　金融“老大”遭遇江对岸的巨大竞争

　　渝中区，是重庆金融业的发源地。

　　抗战时期，大量金融机构迁往重庆。据1947年交通银行总管理处《金融市场论》统计，1943年底，重庆有****银行在渝机构59家、商业银行75家、钱庄和银号34家。它们云集于渝中半岛下半城陕西路、打铜街、道门口和朝天门一带。彼时的重庆，一度成为全国金融中心。

　　这一段历史，促成了重庆及西部地区金融制度的建立，推动着重庆金融业在新中国成立后快速发展。资料显示，1952年，全市金融网点达到79个，大部分集中在渝中区解放碑。

　　重庆直辖后，以解放碑为核心，渝中区金融业发展更是取得长足进步，逐渐成为西部地区金融业的领头羊，解放碑也被誉为“西部华尔街”。

　　2015年，渝中区金融业发展迎来巅峰。当年，渝中区拥有市级以上金融机构162家，存贷款余额突破万亿元大关。其中，全市90%左右的市级以上金融机构，集聚在解放碑一带。

　　然而，随着对岸的江北嘴金融核心区迅速崛起，金融“老大”感受到了巨大的挑战。

　　为提升重庆在西部地区的金融辐射力，进一步做大金融产业，2005年江北嘴正式启动开发。因为是新开发区，跟已无地可用的渝中区相比，江北嘴优势明显。随着一栋栋崭新的写字楼在江北嘴拔地而起，金融机构开始向这里集聚。截至2018年底，共有200多家金融企业落户江北嘴，存贷款余额达10299亿元。

　　“那几年，不仅许多新入渝的金融机构会选择入驻江北嘴，就连一些在渝中区扎根多年的老机构，也搬了过去。”渝中区金融办相关负责人回忆，这些年大大小小有四五十家金融机构从渝中区迁出，入驻江北嘴及其周边区域。2017年，渝中区存贷款余额减少近3000亿元，跌破万亿元大关。

　　渝中区金融业陷入了前所未有的困境。

　　稳住基本盘

　　深挖服务潜力，提高营商环境软实力

　　怎么办？

　　一个大大的问号，悬在渝中区的头顶。

　　“那两年，大家都很着急，大大小小的会开了无数个。”该负责人称，大家觉得不能坐以待毙，“没有土地，不能给金融机构提供独栋办公楼，硬件上拼不过，我们就深挖服务潜力，提高营商环境软实力。”

　　从2018年开始，渝中区建立了区领导亲自抓金融机构服务的工作机制。区委****、区长和副区长，每人包干对接几十家金融机构，一家接一家地上门走访。还成立了渝中区金融业发展委员会，每个季度研究全区金融业发展中的重大事项，定期召开座谈会，区领导和金融办等相关部门负责人与金融机构面对面交流。

　　“无论是上门走访还是座谈会，目的都是帮助企业解决困难。”该负责人表示，比如企业办理行政许可遇阻、经营出现困难、大客户被挖走、需要向总部争取资源等问题，渝中区都会想尽办法一一解决。

　　“区委****提出——‘可以可以也可以’。”该负责人称，即对于金融机构提出的困难，不能说“不”，一切合理需求都是可以想办法解决的。

　　比如，为帮助驻区金融机构拓展业务，同时也为缓解区内企业融资难问题，渝中区搭建银企对接服务平台，每月收集有融资需求的企业名单，及时联系银行进行对接，每季度召开政银企融资对接活动，促成银企双方洽谈业务。

　　凭借用心的服务，近三年，渝中区成功留住20余家有外迁打算的金融及专业服务机构。甚至，新华人寿保险、华泰财险等几家曾迁出渝中区的金融机构，又回到了渝中区。

　　开辟新战场

　　引进培育新型金融机构及新兴金融业态

　　稳住基本盘的同时，渝中区也在思考，把已有的金融机构留住，远不能让渝中区金融业重现辉煌。如何吸引更多金融机构进来，才是关键所在。

　　渝中区必须找到适合自己的发展路径。

　　彼时，北京、上海早已依靠大量的传统金融机构总部和要素市场，形成了两种不同类型的金融中心。对重庆而言，无论北京模式还是上海模式，都无法复制。

　　深思熟虑后，渝中区确立了以新金融业为突破口的发展思路，大力引进和培育金融租赁、结算、保理、小贷、要素市场和跨境金融服务等新型金融机构及新兴金融业态。

　　确定了方向，渝中区马不停蹄招商。

　　一方面，他们积极对接市级部门，梳理重点招商项目库，主动出击；另一方面，发挥与存量金融机构来往密切的优势，及时获取其总部、合作伙伴或其他业务板块的信息，以商招商。

　　两年多来，渝中区每年都要开展几十次“走出去、请进来”的招商活动。今年6月，疫情防控态势向好，渝中区区长左永祥一行立即赴北京和上海，马不停蹄地密集拜访金融机构，宣传推介渝中区。

　　工夫不负有心人。2018年、2019年，该区共计新增市级金融机构9家、金融中介机构18家；2020年上半年，又新引进市级金融机构及金融中介机构6家。截至今年6月，渝中区已集聚419家各类金融机构。其中，全国性法人金融机构6家，市级以上金融机构达到183家；外资银行、保险机构33家，占全市70%。

　　2019年，渝中区银行存贷款余额重返万亿元大关；截至2019年末，境内外上市企业累计达10家，上市企业数量全市第一；2019年区域经济证券化率达61%，高于全国、全市平均水平；保险密度达人均3.24万元，是全市的12倍；保费收入、保险密度和保险深度均为全市第一；6家要素市场成交额达到4700.5亿元，是全市要素市场最密集的区域。

　　尤其是今年上半年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，渝中区金融“稳定器”发挥绝对支撑作用，增加值172.3亿元，占比达28%；存贷款余额继续保持万亿元规模，增长9.2%；保费收入增长39.2%，证券交易额增长8.1%，占全市比重分别达到25.2%、19.4%。累计开展中新（重庆）战略性互联互通示范项目下金融服务项目90个，融资规模达128.1亿美元；跨境结算业务累计23.38万笔，资金规模5434.5亿元。

　　定下新方向

　　充分挖掘历史底蕴和优势资源

　　解放碑小什字附近，集聚着重庆抗战金融机构旧址群，其中一栋便是中国银行旧址。抗战时期，这栋楼对全国经济运行发挥了重要作用。

　　注册资本金为108亿元的中银金租落户渝中区，这栋楼立下了汗马功劳。

　　2018年，渝中区领导上门拜访中国银行重庆市分行时，提出想与中国银行合作，回收利用这个旧址。此举让中国银行方面非常感动。

　　此后，渝中区领导和中国银行高层多次互访，商量此事合作细节，并达成协议，共建抗战金融博物馆。

　　当时，中国银行正计划组建中银金租公司。双方此番合作，也促成了中银金租项目顺理成章落户渝中区。

　　“渝中区能够成功引入中银金租这家‘巨无霸’金融租赁企业，中国银行旧址发挥了重要作用。”左永祥坦言，这也让渝中区更加深刻地意识到，深厚的历史文化底蕴，是渝中区金融业发展的最大优势。

　　对渝中区金融业的发展，市委、市****同样寄予厚望。

　　2019重庆市****工作报告明确提出，提升解放碑金融集聚区功能。今年，重庆将金融业发展目标再次升级，提出要建设内陆国际金融中心，解放碑则是内陆国际金融中心核心区。

　　“市委、市****对渝中区的期望值很高，我们必须要对标上海黄埔、纽约华尔街，有更多的创新，更大的作为，才能不负期望。”左永祥说，充分挖掘历史底蕴和优势资源，将成为渝中区金融业下一步发展的新方向。

　　为此，渝中区今年制定了《全力提升解放碑金融集聚区能级工作方案》。按照全市两江四岸规划布局，渝中区金融业空间布局包括核心区和拓展区，共计5.1平方公里。其中，核心区为解放碑—朝天门区域，面积共计3.5平方公里；拓展区为两路口—化龙桥区域，面积共计1.6平方公里。

　　5年内，该区域将为金融业发展留足500万平方米物业资源，10年内留足1000万平方米物业资源。

　　通过挖掘现有资源，渝中区将在该区域着力打造六大金融集聚区。其中，围绕解放碑附近的五一路—民族路—新华路，打造金融大道，成为金融总部集聚区。同时，在解放碑打造外资金融集聚区；在朝天门打造中新合作金融服务业集聚区；在化龙桥打造国际商务区新型金融集聚区；在打铜街—下半城打造金融历史文化风貌展示区；在两路口—化龙桥打造金融中介集聚区。

　　渝中区的目标是，到2025年，各类金融机构数量超过500家，其中市级以上金融机构数量超过200家，基本建成西部金融中心主要承载区、内陆国际金融中心核心区。

　　“思路一变天地宽。对于这个目标，我们很有信心。”左永祥说。

　　渝中区部分金融数据>>>

　　■截至今年6月，集聚419家各类金融机构

　　其中，全国性法人金融机构6家，市级以上金融机构达到183家；外资银行、保险机构33家，占全市70%

　　■去年银行存贷款余额重返万亿元大关

　　■截至2019年末，境内外上市企业累计达10家，上市企业数量全市第1

　　■去年区域经济证券化率达61%，高于全国、全市平均水平

　　■去年保险密度达人均3.24万元，是全市的12倍，保费收入、保险密度和保险深度均为全市第1

　　■去年6家要素市场成交额达到4700.5亿元，是全市要素市场最密集的区域