经典重庆

    在昨日举行的科协年会统筹城乡专题论坛上，官员、专家、学者纷纷为我市把脉献策。

　　西三角未纳入十二五规划

    陆大道曾向国家******等部委递交建议，力挺成渝经济区进入国家的“十二五”规划。据他透露，中国科学院地理科学与资源研究所已派出几名专家参与编制成渝经济区发展规划。

    “改革开放以来，成渝经济区是西部表现最为突出的地区。”陆大道认为，重庆和成都在产业发展方面各有优势，经济实力基本相当，国家投入很多资金在此发展能源、制造业等项目。据他所知，国家目前初步考虑，将成渝经济区纳入“十二五”规划。此前呼声较高的西三角经济区并未被纳入。

    “成渝经济区制造业非常强大，产业地位的重要性比某些沿海地区更为突出。”陆大道表示，西三角的发展应当是西南、西北两大区域的大联合，而不光是成都、重庆、西安三个城市联动的问题。

　　内部各城市一小时通达

    成渝经济区成为大都市区后，市民的生活将发生怎样的改变？陆大道表示，大都市区需实现产业、空间一体化，一体化的标志就是内部各城市间要实现交通1小时通达，“各城市之间消除空间概念之时，就是一体化之日”。陆大道建议，重庆应重点发展地铁和轻轨，让快速共同交通系统连接各城市组团，并在途经节点上布局二级城市。

　　某些产业结构雷同须解决

    成渝经济区必须解决某些产业结构雷同的问题，否则会影响一体化进程。“****之所以编制区域规划，就是为了加快产业结构调整。”陆大道说，成渝经济区应打造为连接西北、华南等地区的枢纽。“还应加大制度创新和基础设施建设，这也是发挥成渝经济区在全国、东亚地区战略地位的切入点。”

    成渝经济区装备制造企业发展方向应当是“南下”——到东南亚等地寻找机遇。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军认为，成渝造产品如果通过沿海出口，将面临1000公里的运输距离，成本较高。如果“南下”发展，不仅能提高中南亚、东南亚国家的重型装备制造业产业水平，还会为装备制造业企业节省运费。 首席记者 孙黎明　实习生 刘渝畅

    对富人征收物业税 拿来修廉租房

    “农民工问题是重庆统筹城乡就业的最佳突破口。”国家发展改革委体改司司长孔泾源昨日表示，为使农民工进城安居乐业，可考虑针对住房较多的、占有住房面积较多的人群、相对富有的人群征收物业税，拿这些钱盖廉租房、安居房，“这样既可调节贫富不均，又可为农村进入城市的收入水平较低的人群提供居住条件”。

    对于重庆如何进行基础建设的规划设计，孔泾源认为，不能仅仅着眼于产业的聚集和发展，而应着眼于现代都市的建设。对于如何解决基础设施建设中的资金问题，孔泾源建议把一些事业单位经营的项目进行公开招标，吸引各类资金参建，以减轻****负担。

　　农民工家庭有望享城镇保障性住房

    市******主任杨庆育在昨日的论坛上表示，我市将计划把在城镇稳定就业的农民工家庭，纳入城镇保障性住房的覆盖范围。至于稳定就业该是一个什么样的概念，目前市******正在与相关部门、有农民工的企业进行仔细研究。

    截至目前，我市针对农民工已出台了不少安居扶持政策，目前主城九区为农民工建的公寓已达30万平方米。“重庆的统筹城乡不是单方面的以城带乡，必须把城和乡两方面的积极性都调动起来。”杨庆育透露，除了住房，下一步我市还将针对不同年龄的农民工进行区别化培训，进一步扶持农民工创业。

    此外，为鼓励城市资源下乡，我市既要放宽产业准入门槛，也要为资本下乡设立必要的规范和禁戒，比如确保耕地总量、粮食产能、农民利益、生态环境四条红线。同时在政策的设计上，使工商企业投资农业，平等享受惠农的政策，其他金融机构贷款投向三农享有农村金融机构同等待遇。据悉，我市从2007年起，把主城的10家大型企业集团引导到区县投资，2008年与2007年相比，当地农民的平均纯收入增长20%，最多的翻了一番。

　　轻轨线将延伸至

    江津长寿合川綦江南川璧山

    在昨日举行的科协年会“西部开发与国家中心城市规划发展国际论坛”上，中国城市规划设计研究院院长李晓江指出，目前重庆的城市空间布局是小城市拼合的超大城市，城市空间布局还很难承载国家中心城市的功能提升要求。

　　规划主城区5473平方公里

    如何调整重庆的城市空间格局？据悉，我市将强化中心、拓展腹地，形成市域-都市区-主城区三个空间层次。根据规划，市域面积8.2万平方公里，都市区2.87万平方公里，主城区5473平方公里。在区域功能上，主城区的发展重点是培育产业龙头，提升高端服务。卫星城的发展重点是疏解主城压力，接纳传统产业，并促成更大规模的聚集和优化提升。

    培植多个专业化功能节点

    根据规划，我市还将在强化中心的基础上，打造双核双基地多节点的空间格局。“双核”是拓展北部新城区，强化科技研发、对外商务、高新科技等功能，打造国际化门户区域；优化和疏解渝中传统中心区。“双基地”中的鱼嘴基地以预留选进制造发展空间为主，谋求东向区域协作；西彭基地以促进传统产业转移为主，实现西向腹地联动。

    培植多个专业化功能节点，打破小城市拼合现状格局。以沙坪坝和大渡口为主，强化文化创意功能；以大竹林-礼嘉和西永为主，强化科技研发功能；以茶园和北碚为主，强化旅游休闲功能；以空港新城和渝中区为主，强化总部商务功能；以木耳、寸滩和西永为主，强化物流运筹功能。

    同时，还要构建“两带一轴”，推动区域格局从“内向”转向“开放”。培育六大卫星城，以产业功能拓展为主的江津、长寿，以文化旅游功能拓展为主的合川、綦江和南川，以城市功能拓展为主的璧山。

　　将轨道线路延伸至卫星城

    在交通运输方面，将打造鱼嘴水铁联运枢纽，利用长江航运能力提升、机场枢纽扩容和高等级交通网络建设的契机，重塑西南枢纽地位。打造机场综合客运枢纽，将郑渝昆和渝万城际铁路并线，形成市域东部客运走廊接入机场枢纽；通过江北客站衔接成渝城际铁路，形成贯穿的区域性客运通道；优化西永铁路枢纽。

    在城市交通体系的打造上，构建轨道交通为骨架的城市交通系统，积极发展城郊铁路和城市轨道交通，提升大容量捷运系统在城市公共交通组织中的分担率。调整轨道线网布局模式，从圈层+放射的模式，转变为南北延展、东西对接。区分快线、普线系统，将轨道线路延伸至六大卫星城。记者 蔡文沛