经典重庆

　　潼南油菜花田。

　　蔬菜大棚控制系统安装有大量传感器，实时采集大棚内的温湿度、二氧化碳浓度以及棚外降水量等参数，通过手机就可以调控棚内的温度、湿度；蔬果种植区廊架上有黄栗南瓜、金天鹅葫芦、龙凤瓢葫等10多个品种，好看还好吃……这是重庆潼南国家农业科技园区蔬菜博览中心的一个场景。

　　这只是我市农业发展的一个缩影。

　　针对农业现代化、农旅融合，市政协五届一次会议上，市政协民建界别提交了《深化农业供给侧结构性改革 加快农村一二三产业融合发展》的提案，助力我市农业提档升级。

　　委员提案

　　为我市农业“把脉”

　　提案中提到，重庆是一个集大工业和大农业、大城市和大农村、大库区和大山区并存的复合型城市，农业农村经济在经济社会发展中具有举足轻重的地位。但是，一直以来我市农业存在以下问题：

　　农业产业规模小，产业结构同质化严重。虽然我市初步建立了一批优质农产品生产基地，但小农分散经营的格局尚未根本改变，各区县特色产业发展种类繁杂、数量众多，但没有形成规模效应，产业结构同质化严重。农业产业层次低，优质农产品、特色品牌农业较少，商品率较低、抗御市场风险能力弱。

　　随着新型城镇化进程的加快，农业用地日趋紧张，产业用地矛盾更加突出；人才和技术的配备跟不上现代农业发展的需要，农民综合素质整体不高，制约了农业科技成果的应用和新技术的推广。

　　农村产业融合发展的产业布局、空间布局等缺乏远景规划，相关财税、土地、金融、保险、科技等配套政策尚未完善，促进城乡要素互动体制机制尚未形成；农村利益联结机制不健全，农业产业融合度较低，农民参与加工、销售的产业链、分享加工和流通环节的增值收益还不多。

　　农业基础设施建设项目点多面广、单项投资规模小，项目建设管理水平参差不齐，区县存在对农业项目“重建轻管”现象。

　　培育壮大

　　农村新产业新业态

　　提案建议，必须深化农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能，调整优化农村产业结构，转变农业发展方式，促进农业体制机制创新，合理配置农业要素，推进农村一二三产业融合发展，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

　　市政协委员、民建市委会秘书长周吉表示，应优化产品产业结构，着力推进农业产业融合发展，促进农业提质增效；以科技创新为支撑，引领现代农业发展。引进培育和普及推广良种，加大适宜机械化生产、优质高产高效新品种选育力度。

　　此外，应培育壮大农村新产业新业态，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，发挥三次产业融合发展的乘数效应，抓好农村电商、休闲农业、乡村旅游等新产业新业态，支持各类人才到农村创业。

　　将发展

　　这十大类特色产业

　　市农业农村委员会与市发展改革委、市财政局、市商务委、市水利局、市林业局等部门共同研究办理。

　　以结构调整为主线，增强农产品市场竞争力。提升粮油、蔬菜、生猪等基础保供产业发展水平，打造柑橘、榨菜、茶叶、生态渔业、草食牲畜、中药材、调味品等重点特色产业链，因地制宜发展特色林果、禽蜂、木本油料、蚕桑、烤烟等区域性特色产业。已成功申报创建涪陵榨菜、荣昌猪、奉节脐橙3个国家特色农产品优势区和潼南国家现代农业产业园，重点特色产业链综合产值达到1200亿元。2018年，涪陵区又成功申报创建国家现代农业产业园。

　　下一步将重点抓好三项工作：一是发展现代山地特色高效农业，聚焦柑橘、榨菜、生态畜牧、生态渔业、茶叶、中药材、调味品、特色水果、特色粮油、特色经济林十大类特色产业；二是创建特色农产品优势区，力争到2020年创建市级以上“特优区”和现代农业园区各10个，建设各级各类产业园200个、田园综合体4个，打造一村一品专业村1000个；三是推进农业“三品”建设，力争到2020年，创建“三园两场”500个。

　　鼓励

　　“农村电商”销售农产品

　　针对提案中提到的以科技创新为支撑，引领现代农业发展。市农业农村委员会相关负责人表示，我市已建立了“农科教、产学研”一体化农技推广联盟50多个，选派各级科技特派员2000余人。建设农业科技园区17个，其中国家级9个，入园企业1775家。

　　将加快农业信息化智能化发展，打造20个智慧农业示范基地，推进3个农业特色互联网小镇建设，实现8068个行政村益农信息社全覆盖。

　　支持“互联网＋农工贸”新业态发展，做大做强“农村电商”，鼓励各类新型经营主体开展网上经营服务和产品销售。到2020年，新建或改造乡镇农贸市场（城区菜市场）270个，创建乡镇商贸综合服务中心180个，建设产地集配中心（田头市场）40个；乡村社会商品零售总额达到600亿元；培育农产品电商主体3万个以上，农产品网上交易额超过800亿元。

　　实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打好“乡村牌”，做好“旅游+农业”文章，打造100条精品线路，力争到2020年乡村旅游综合收入达到1000亿元。

　　重庆晨报·上游新闻记者 蒋艳