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　　重庆市人力资源和社会保障局重庆市发展和改革委员会重庆市财政局关于加快人力资源服务业发展的实施意见。重庆市****网站截图

　（记者 佘振芳）重庆市又给企业发放大礼包了。日前，重庆市人力社保局、发展改革委、财政局联合印发了《关于加快人力资源服务业发展的实施意见》，具体有哪些政策优惠呢？重庆市人力社保局今（15）日进行了解读。

　　背景：我市人力资源服务业占比小 发展潜力大

　　近年来，我市经济保持高速发展，人力资源服务产业发展平台初布搭建，迫切需要制定促进人力资源服务业发展的政策措施。在今年9月市委、市****印发的《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》中，也明确提出设立人力资源服务产业发展资金，为促进人力资源服务业快速健康发展带来了新的机遇。

　　据市人力社保局相关负责人介绍，截止2015年底，我市仅有人力资源服务机构727家，从业人员16086人，年营业总收入约194亿元。这七百多家机构中，大部分为IT、建筑、汽车、服务业提供人才服务。

　　“与东部省市相比，我市的人力资源服务业占比小，还有很大发展空间。”该负责人表示。

　　目标：2020年人力资源服务机构将达1200家

　　到2020年，人力资源服务机构总数达到1200家，行业年营业收入突破500亿元，年营业收入过亿的机构达50家以上，从业人员总量250000人，从业人员取得从业资格的比例达到30%以上——这是今后一个时期人力资源服务业发展的目标任务。

　　同时，还将设立人力资源服务产业发展资金，今后五年,市财政每年预算3800万元，五年1.9亿元，主要用于扶持全市人力资源服务业发展中的公共性、公益性、基础性工作

　　据相关负责人透露，重庆市人力资源服务产业园分两期共投入20亿元，其中一期投入12亿，已全面建成，预计将于明年4、5月份正式开园运营。目前已引进人力资源服务企业及相关配套服务企业40多家，包括中国中智、北京外企、广东红海、苏州英格玛等知名企业。未来，将围绕招聘、培训、测评、派遣、猎头、外包、管理咨询等业务形态，打造成西部第一家国家级人力资源服务产业园。

　　对新获得驰名商标和著名商标的人力资源服务机构，分别给予一定奖励。到2020年，力争1-2个人力资源服务机构通过驰名商标认定获得扩大保护，培育人力资源服务业著名商标2-5个。

　　此外，还将支持引进培养人力资源服务业高层次人才，将其纳入相关人才计划，享受相关优惠政策。鼓励人力资源服务机构和高校、知名培训机构合作，建立人力资源服务培训基地和实训基地，多层次、多渠道培养人力资源服务专业人才。围绕“数据网络化、流程自动化、管理电子化”的目标，构建人力资源服务业监管信息系统。制定《重庆市人力资源市场条例》及相关配套政策，完善体现权利公平、机会公平、规则公平的人力资源市场法规体系。

　　政策：财政支持、减税、****购买、放宽准入

　　人力资源服务机构能享受哪些政策优惠？据市人力社保局有关负责人介绍，主要包括加大财政支持、税收优惠、投资融资、购买公共服务、放宽准入等。

　　积极落实国家和市就业创业服务各项补贴政策，确保经营性人力资源服务机构平等享受。发挥市现代服务业产业股权投资基金作用，引导和扶持成长性强、发展前景好、对增加税收和扩大就业具有明显成效的人力资源服务项目。对经认定的市级人力资源服务产业园，给予一定补助。

　　落实国家“营改增”政策，消除人力资源服务中间环节的重复征税问题。人力资源服务机构提供的符合跨境应税行为条件的离岸服务外包业务适用增值税零税率政策。经认定为高新技术企业和技术先进型服务企业的人力资源服务机构，减按15%的税率征收企业所得税。对符合税法规定的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。符合有关条件的人力资源服务机构开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%予以摊销。

　　鼓励银行业金融机构加大对人力资源服务机构和重点人力资源服务项目的信贷资金投入，并按照市场化原则给予利率优惠支持。对自主创办人力资源服务机构且符合我市创业担保贷款政策的，可申请创业担保贷款和贷款贴息；鼓励有条件的区县（自治县）适当提高贷款额度和贴息比例。

　　稳步推进****向社会购买人力资源服务，研究将人力资源招聘会、人力资源供求信息监测等人力资源服务纳入****购买服务的指导目录，明确****购买人力资源服务种类、性质和内容，并进行动态调整。

　　鼓励和支持市内人力资源服务机构积极“走出去”，在市外设立分支机构或合资合作企业。逐步放宽外商投资人力资源服务机构的准入限制，鼓励外资和港澳台人力资源服务机构来我市发展，允许香港和澳门人力资源服务提供者设立独资人力资源服务机构，允许已在国内落户的合资企业在我市再投资设立人力资源服务机构，并取消最低注册资本金限额。