经典重庆

　　供给侧结构性改革的主要任务之一，是化解过剩产能。如何化解？“走出去”向国外要市场，是重要途径之一。

　　作为国门“守卫者”的检验检疫部门，该如何帮助重庆企业“走出去”？重庆企业“走出去”，该如何向检验检疫部门寻求支持？近日，本报专访了重庆检验检疫局局长施宗伟。

　　过去是以产品换外汇，今天是系统性“走出去”

　　重庆日报：“走出去”说了几十年，今天再谈“走出去”，有着怎样不同的意义？

　　施宗伟：改革开放30年，我们的工业基础和整体的产业水平已经今非昔比，各类商品的生产规模足够大，产品种类也足够丰富，必须“走出去”开拓国际市场，才能为国内经济的转型升级腾挪空间。从某种意义上说，过去我们是主动“走出去”，而今天是被迫“走出去”。

　　过去的“走出去”，是把个别产品销往国外换取宝贵的外汇，外贸公司是主角，今天的“走出去”，是设备、技术乃至整个生产系统性地走出国门，企业成了主角。我们不仅是向国外要市场，而是更深入和广泛地参与国际分工，让“走出去”和“引进来”相得益彰。

　　重庆日报：就重庆而言，“走出去”如何化解过剩产能？

　　施宗伟：重庆多年来在产业经济的规划布局上未雨绸缪，目前各个行业还没有出现大规模的产能过剩，但这并不能说明我们没有风险。例如汽车产业，长安在国产品牌中遥遥领先，但国内汽车市场的增速，在未来几年内可能会放缓。汽车作为重庆最重要的支柱产业，不但不能放缓，反而要提速，怎么办？只能“走出去”。

　　****积极作为，企业积极行动

　　重庆日报：如何才能更好地推动重庆企业“走出去”？

　　施宗伟：我认为首先需要****的积极作为，有很多基础性的工作，只有****才能做好，例如搭建制度平台。几年前，俄罗斯开发远东地区，不少中国企业去了海参崴“淘金”，但他们生意做起来很困难，因为两国****缺乏一个投资便利化的协定，中国企业把生产资料运过去，要按照一般贸易的规格和水平缴税，税费很高，自然就不赚钱。重庆企业海外投资也曾面临类似的难题，例如，有的重庆企业在巴西、缅甸等国投资建立自己的种植基地，结果玉米种出来了，却无法运回国内，因为他们拿不到进口的配额。

　　其次，企业也要积极行动起来，从战略的高度认识“走出去”的意义。企业“走出去”和其他的生产经营活动不同，人生地不熟，企业自己能解决的问题其实很有限，所以不是单个的企业，而是整个产业链诸多企业抱团打捆一起往外走，才能增强竞争力。重庆摩托车在东南亚为啥卖不赢日本摩托车，质量是一方面，还有产业链的完整度问题。日本银行跟随摩托车企业一同出海，可立马为当地用户办理分期付款。

　　重庆出口企业可向检验检疫部门寻求支持

　　重庆日报：重庆企业“走出去”，检验检疫是必过的关口，他们该如何向检验检疫部门寻求支持？

　　施宗伟：首先是质量提升。产品在国际市场有无竞争力，归根结底取决于质量。我们根据国际市场的技术标准，在重庆建立了一批出口商品示范区，在这些示范区里推行IS9000等先进质量管理方法，帮助企业提升产品质量。我们希望更多的企业主动与我们联系，加入我们的示范区。

　　其次是品牌建设。例如，重庆制造的手机质量其实不错，但在国际市场总是卖不出好价钱，为什么？主要是因为没有品牌。品牌意味着优质的质量和丰厚的文化内涵，有品牌，才有卖相。重庆企业创建国际品牌，需要先从国内做起，先从商标的注册和晋级做起，这方面，我们有一套辅助机制，欢迎各位企业家朋友联系我们。

　　第三，我们最主要的职能是代表国家，帮助企业去消除技术性贸易壁垒。每年，全国出口企业中超过三分之一受到技术壁垒阻碍，损失的贸易额在800亿美元左右。所谓技术性贸易壁垒，就是人家为了抵制你的商品，故意设定的一些技术指标。欧美现在都需要通过“制造业回流”来解决就业难题，它们要保护本国企业，势必会设置技术性贸易壁垒。这些技术性贸易壁垒看起来隐蔽性强，又不违背国际贸易规则，所以将会被越来越多地采用，重庆企业要有心理准备。

　　在冲破国外技术性贸易壁垒方面，重庆汽摩产业界的一些做法，值得大家借鉴。2014年，我们主导汽摩界成立了质量安全委员会，委员会拟定了一份出口产品质量技术标准的白皮书，要求每个出口企业都达到上述标准，形成了一套产业自律的机制，相当于在技术标准上抱团出海。拿到白皮书，我们就能代表国家与重庆汽摩产品出口国的****进行官方对接，问题都摊在桌面上来说，有理有据，有利于破除技术性贸易壁垒。