党的十一届三中全会以来,地处中国西部的陕、甘、川、宁、蒙毗邻地区十七方,在邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜指引下,大胆解放思想,努力开拓创新,以联合协作为纽带,以发展经济为目的,自发地组织起来,组成了跨地区、跨省际、跨行业的区域合作组织──陕甘川宁蒙毗邻十七方经济区。 解放思想,更新观念,走出封闭天地宽。陕甘川宁蒙毗邻十七方经济区,地处中国西部偏东部位,现辖有陕西宝鸡市、汉中市,甘肃天水市、平凉市、陇南市、庆阳市,四川绵阳市、广元市、巴中市,宁夏吴忠市、固原市,内蒙古乌海市和兰州、西安、成都铁路局及安康、银川铁路办事处,共覆盖面积22.6万平方公里,拥有88个县(市、区),3560多万人口。 过去,该地区各城市之间虽因地理关系山水相依,道路相连,商旅相通,但由于体制和地域管辖等方面的制约,各方城市之间画地为牢,一直处于各自为政的境地,各自都在自己封闭的地域里按传统经济模式苦苦运作,从而导致了发展步伐缓慢和经济上的滞后。 十一届三中全会后,该地区各方从发展经济的实际出发,于1986年11月成立了由当时的宝鸡、汉中、天水、平凉、陇南、庆阳、绵阳、广元等8个地市及兰州、西安、成都、安康4个铁路分局组成的“陕甘川毗邻十二方经联会”,并提出了在区域内实行“互相开放,携手开发,加强合作,优势互补,共同发展”的战略,从此拉开了该地区发展区域经济的序幕。后来随着区域经济合作的不断扩大,巴中、吴忠、固原、乌海等市和银川铁路分局又相继加入,使该经济区组织继而发展成为五省十七方。不断壮大的区域经济合作组织有力地助推了区内各方的经济建设和社会事业发展,特别是在实施西部大开发战略中,更是发挥了重要的示范作用和极大的推动作用。现在,该经济区已建设成为国家航天、航空的重要基地,汽车、机械、冶金、电子、轻工、纺织、医药、煤炭、化工、食品、建材等门类较为齐全的工业基地,农副土特产品和各类中药材的生产基地。 携手开发,培育市场,搞活流通促发展。该经济区从实际出发,于1989年9月共同创办了一个大跨度、开放型、综合性的合作交流平台——中国西部商品交易会,并以此为载体,开展区域经济合作。 十几年来,经联会各成员方都把举办西交会作为扩大开放、发展经济的一项重要举措,并以此为契机,举办各种富有地方特色的节会,使商、贸、科、文与横向经济合作相互交融,或借会唱戏,或以会兴商,或以文促贸,或以商会友,使传统的商品交易会发展成为包括招商引资、项目洽谈、资源开发、经济技术协作、人才信息交流、生产要素优化组合等多层次、全方位的区域合作的有效载体和桥梁。从1989年开始至2004年,西交会已举办了16届,商品成交总额累计已达800多亿元,成交经济合作项目3000多个。 十几年来,该经济区各方还以举办西交会为契机,携手培育区域市场。经过长期努力,现初步建成了区域性与地方性相结合、综合性与专业性相结合的区域市场体系。如绵阳、宝鸡、广元、平凉、吴忠等地结合当地实际,建起了100多座大型商贸设施和30多处初具规模的地方专业市场及综合市场。如各地****与铁路联合构建成了以公路、铁路、航空为网络,覆盖全区、联通全国、人利于行、物畅其流、方便快捷的综合性运输市场。如绵阳、宝鸡、汉中、天水等地从1989年起相继建立了人才、信息、技术等市场,现已开展人才交流达10多万人次,推广和应用新技术5000多项,为区域经济的发展注入了生机与活力。 加强协作,优势互补,共谋发展求振兴。 十多年来,区内各方互相支持,紧密配合,积极开展横向经济合作,使优势得到整合发挥,经济得以共同发展。 行业分会蓬勃发展。在区域经济合作中,经贸、旅游、交通、科技、金融、粮油等10余个行业分会,积极开展双边和多边联合协作,优势互补,各显其能。如在交通领域,以宝鸡为中心向四周辐射,宝鸡至汉中、广元、绵阳修通了高速路,宝鸡至天水、平凉、庆阳等地修通了一级公路,等等。这种跨省跨区的大投资合作,在联合前几乎是无法想象的事情,现在已经成为实实在在的现实。 招商引资取得实效。十几年来,各方利用举办和承办西交会以及参加各种投资会、招商会等机遇,采取联合行动、整体推进、共同出击的方式,开展经济合作和招商引资,并于2000年联合兴建西部经联国际网站,开展网上招商。近几年来,由于各方真诚携手合作,使招商引资实现了新突破,各方共招进项目2000多个,引进资金900多亿元。如青岛啤酒、河北华龙集团等一批投资过亿元的大项目落户宝鸡,华晟动力、华润啤酒、华能水电等一批投资大户进入绵阳,浙江娃哈哈等著名企业入驻广元,等等。招商引资取得的实效,使区内各方的经济发展实现了新的跨越。 经过十几年的艰苦努力,该经济区的区域经济合作取得了显著成效,为加快西部地区的发展做出了巨大贡献。据统计,2004年,全区实现国民生产总值2630亿元,财政收入190多亿元。这些数据分别比十多年前增长了十几倍。现在,该经济区各方正以西部大开发的历史机遇为契机,更加紧密的加强合作和交流,广泛开展横向经济合作,携手开展大联合,促进经济大发展。 |
来源: 绵阳晚报 |