经典重庆

　　本报讯　（记者　陶卫红　张雪峰）26日下午，在市管领导干部现代经济知识培训班上，**************委员、市委**********做了题为《解放思想、扩大开放，把“314”总体部署落到实处》的专题报告。******指出，重庆要取得更大发展，关键在解放思想，核心是扩大开放。

　　******的专题报告，也是在全市开展的“解放思想、扩大开放”大讨论的动员报告。****王鸿举主持了报告会，并代表市委、市****对大讨论的工作作出部署。市领导陈光国、邢元敏、张轩、黄奇帆、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、陈存根、翁杰明、吴政隆等出席了报告会。

　　解放思想是发展的一大法宝

　　******说，今年2月27日，******总****在十七届二中全会上指出，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。我们取得了举世瞩目的发展成就，但我们决不能骄傲自满，绝不能停滞不前，更不能夜郎自大……要坚定不移地继续解放思想。

　　******说，今年是改革开放30周年，按照****的要求，全国各省区市正在积极行动，全力推进新一轮思想解放和改革开放。上海提出，要不背过去成绩的包袱，跳出上海看上海，树立世界眼光、增强大局意识，不能小富即安；天津提出，创新才能发展，守旧没有出路，不进则退，小进则退；湖南提出，解放思想是加快富民强省的一大法宝，要以更大的“容量”、“气量”和“度量”来扩大开放；山西提出，思想解放的空间决定发展的空间；四川提出，努力建设辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地；广东提出，不能捧着“总量第一”的金字招牌，要向“对手”学习，向“追兵”学习，还查找了“五条差距”。继续解放思想，扩大开放，推动新一轮大发展，已成为全国各省区市的共同选择。

　　******指出，重庆也站在一个新的发展起点上。直辖十年，重庆取得了跨越式发展，成绩来之不易，令人鼓舞。但我们绝不能满足于眼前的发展水平，要冷静思考下一步的发展大计。要通过五到十年的艰苦努力，真正把“314”总体部署落到实处，不辜负****的重托和老百姓的期盼。为此，在今年市委****举行的民主生活会上，大家经过认真讨论，达成共识，要在全市范围深入开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，要清醒地认识形势，查找差距，自加压力，营造重庆跨越式发展的浓厚氛围。

　　在介绍全国发展形势的基础上，******又用大量事例，详细分析了我市发展面临的挑战和差距，提出要通过继续解放思想、扩大开放，来促进重庆实现跨越发展，科学发展。

　　用“314”这把标尺丈量重庆的发展

　　******说，衡量自己的长短，通常有两把尺子。第一把是“纵尺”。用这把尺子量，直辖十年取得了前所未有的进步，值得自豪；第二把是“横尺”，就是横向比较。用这把尺子量，我们就会看到兄弟省市的巨大进步，就会在比较中看到我们重庆还有不足，从而更加冷静地审视我们发展中的长长短短。第三把尺子，这就是“３１４”总体部署，是总****为我们重庆特制的符合国家标准的尺子。用这把尺子量，就能将重庆置于国家发展的大局来定位，我们就会有前所未有的使命感和紧迫感，因为“314”总体部署是科学的、具体的，而且要求高、任务实，是国家战略，必须完成。

　　******说，对照“314”中的三大定位，一大目标，我们能清楚地看到差距有多大、任务有多重，实现这些定位还有多少事要做。

　　******用翔实的数据进行了分析。他说，重庆的经济规模、发展速度在西部地区总体上处于“中游”，且面临不进则退、慢进也退的竞争，要建成“西部地区的重要增长极”实属不易，在一个大的经济区域内，能够称得上“重要增长极”的，起码得具备两个条件：其一，经济规模要够大。体量小了，影响力就小，对区域经济增长的拉动作用就不强。其二，经济的成长性要好，有核心竞争力和创新力，发展速度也要较快。否则极化作用和扩散作用就不明显。直辖十年，我市GDP年均增速为10.21%，在西部12个省区市中列第8位，尚不具备明显优势。

　　他指出，经济学界普遍认为，在中国未来的发展中，长江这条黄金水道将发挥重要作用。现在，长江下游的上海已经振兴，成为公认的经济中心。重庆作为未来的长江上游经济中心，应有与上海类似的、可以有所呼应的产业集群和集散功能，而目前重庆的经济实力与周边地区相比还没有明显优势，离建成长江上游的经济中心还有很长的路。

　　他说，重庆城市包袱重、农村难题多，且城乡差距呈扩大趋势，要建成城乡统筹发展的直辖市矛盾不小，任务艰巨。目前，我市农村面积和人口比京、津、沪三个直辖市总和的两倍还要多。城镇低保人员和低收入者的数量也超过京津沪的总和。我市城乡统筹还面临两难选择：城市提速发展，城乡差距会继续拉大；而城市发展慢了，又没有必要的实力带动农村地区的发展。缩小城乡差距，完成城乡统筹试点的任务对重庆也是一个很大的挑战。

　　他指出，重庆现在达到的小康水平较低。作为全面小康标志性指标的人均GDP，我市不仅远远低于京津沪，与西部一些地区比也不算高。同时，重庆还有14个国家级贫困县，绝对贫困人口，低收入群体，低保人员的比例都不小。要在西部地区“率先、全面建成小康社会”需要克服很多困难。

　　******说，通过上述分析，我们一定要居安思危、勇于正视差距，有强烈的危机感和紧迫感，应有思变和创新的压力，有坐不住的感觉，有大干一场的精气神。

　　商机无限，只有开放才能分享

　　******说，****几代******都旗帜鲜明地推动对外开放，认为改革开放是强国之路，是国家发展进步的活力源泉。这说明，开放不仅是工作的方向，而且是经济发展的动力，真正搞好开放，动力就来了，这个地区就可以加快发展。回顾中国改革开放30年的发展历程，这已成为不争的事实。

　　******说，重庆要实现跨越式发展，核心就在扩大开放。从2007年开始，我市利用外资数量已显著提高，利用外资大项目增多，有了令人鼓舞的好势头。不少区县也通过对外开放，找到了感觉，增强了活力。

　　******指出，对外开放，扩大开放是实现重庆振兴的必由之路，这有三方面的原因。

　　一是在开放的情况下，才能有效汇聚全国乃至全世界的资金、技术、人才、市场等种种经济要素，为我所用；才能实现各种经济要素的最佳组合，实现“1+1＞２”的效应。不搞对外开放，各种要素和资源进不来，产品出不去，经济就肯定发展不起来。在经济全球化和中国市场日益成熟的大背景下，任何一个地区孤立地发展，闭门造车，不会有大出息。重庆要发展，必须走大开放之路。

　　二是只有在开放的格局中，才能使我们在更高的平台上参与竞争，才能结识高手、良师，激活创造的渴望和发展创新的智慧，才能在迎击挑战中进步，在世界上取得一席之地。这就好比打乒乓球，如果只在家里和老婆、孩子打，也会赢得挺开心，但难有长进。敢于和强手交锋，就是输了，也会进步。

　　三是中国的机会很多，世界的机会更多，但只有开放才能分享。机会就像黄金，到处都有，但没有开放的环境，就无缘争夺“黄金”。

　　重庆虽地处内陆，但仍有很好的开放条件。******指出，从经济地理看，重庆地处黄金水道长江上游，沿江开放已是中国的国家战略；从历史看，重庆曾是通商口岸，商贾云集，湖广会馆就是明证。三线建设时又留下国企、军工，打下了老工业基地的底子；从人文角度看，重庆高校众多，科教发达，人才济济。今年北京两会期间，******同志、******同志都反复强调，重庆要发展，还是要靠改革、开放。开放的水平越高，力度越大，发展就越快。

　　******说，需要正视的是，目前我们在对外开放方面还存在不少问题，利用外资的总量和质量还不够高，对外开放的意识还不够强，亲商活商的质量也不尽如人意。下一步，尤其要做好利用外资和搞活民营企业这两篇大文章，要让外资企业、民营企业这两支生力军，在对外开放的大环境中迅速成长起来，形成气候。

　　解放思想，要睁大眼睛看中国、看世界；敢比、敢想是发展的前提

　　******说，先进地区的成功，首先是解放思想的成功，在开放中形成开放的意识，先进的理念。比如浙江义乌早在1984年，就提出促进商品流通的“四个允许”，营造了开放的大环境，最终造就了连通世界的小商品大市场。东莞人自称20多年做了两件事，一是把全世界大批有钱的人吸引到东莞去投资，二是把全中国大批缺钱的人吸引到东莞去打工。

　　******说，重庆必须以解放思想为先导，扩大开放，加快发展。不抓紧推动重庆下一轮的思想解放，就很可能在未来几年使重庆在较低水平上徘徊，放慢发展的步伐。反之，如果能够解放思想，扩大开放，博采全国各省区市之长，则可能大有作为。

　　解放思想需要自加压力，敢想敢干，有超越的勇气。不仅要纵向比，还要敢于横向比，要敢于同发<