经典重庆

    2月27日，成都市区骡马市。蓝色隔离带将人民中路一分为三。钢筋切割声和混凝土搅拌声，顺着地面缝隙不断传出。从高处看，整齐的钢架结构如一个被放大的棋盘，支撑着地面与地下的距离。往下约17米，工人们挥汗如雨……

    这里是成都地铁一号线骡马市站施工现场，一座完整的地铁站台将在10月成型。

    这里也是2008年度全省重大项目建设工地之一。2月19日，全省重大项目推进工作电视电话会透露：今年，全省计划总投资10363亿元，续建和新开工重大项目307项，其中本年度计划投资1599亿元，较2007年实际完成投资额将增长59.4%。

    历时5个月的年度重大项目筛选工作，终于尘埃落定。

    这些重大项目，是如何筛选出来的？比之往年，今年重大项目的确定和推进有哪些不同？

    5个月筛选

    完成不简单的“加减法”

    2008年于四川而言，重大项目之所以“重大”，不仅在于其投资额度大、对经济社会发展示范带动作用强，更因其扮演着支撑“西部经济发展高地”的重要角色。

    往年年度重大项目来源主要有二：一是从历时4年完成的“全省重大项目储备库”中选择；二是由各市州、省级有关部门及大型企业自主上报。

    去年9月，2008年度重大项目筛选就提上日程。当月，在省****部署下，省******一纸通知旋即下发各地各部门，要求上报候选项目。一时间，位于省******3楼的项目管理处，电话铃声不断。短短一个月内，各地汇总的项目总数已超过1300个。

    随后5个月的项目筛选过程，被形容成一次“令人头疼”的“加减法”：一方面，上报的上千个项目中，大多数难以迈过“产业政策”和“市场准入”两大门槛；另一方面，前景好、效益高的项目却上报得不多。

    2月27日，省****公布本年度重大项目安排计划的8天后，来自各市州的“重点项目建议计划报告”仍在陆续抵达省******。“今年项目争取特别难……”这样的感慨不是个别。

　　抬高门槛

    项目总数由1300个缩减为462个

    这次筛选的门槛有点高：有些项目，因采用落后工艺设备，没能通过节能评估，被拒之门外；有些项目，因不能达到招商引资资金目标，同样 “落榜”……

    “好中选优”、“优中选强”——这是省委、省****对今年重大项目选择提出的要求。

    早在项目上报同时，一批分别由三四人组成的 “先头部队”，悄然离开成都。目的地是全省21市（州）。这场历时近一个月、旨在了解全省项目建设概况的调研，最终被写成《四川省2008年重点项目计划编制指导意见》，于10月出炉。不足5页的“意见”中，“产业政策”、“市场准入”等词汇以前所未有的频率反复出现。

    2008年2月5日，省****再度下发通知，对新开工项目管理予以规范，除了符合产业政策、环保要求，完成节能评估审查外，新增两条限制措施：其一，必须已完成审批、核准和备案手续；其二，规划区内项目选址和布局必须符合城乡规划，并依照城乡规划法的有关规定办理了相关规划许可手续。

    不仅如此，为了给四川争取更多更好的项目并确保项目顺利实施，省委**********、省长蒋巨峰三赴北京，争取****各部委对四川的支持。

    副省长王宁3次研究项目建议，省****督办室参与督办……一次次讨论，一次次修改，项目总数由最初的1300个缩减为462个。

　　突出“高地”内涵

    不按进度而按三类项目编制

    对比发现，这些项目凸显对“高地”建设支撑作用。

    最新版本的“2008年重大项目建议计划”在布局上，摈弃了去年按项目进度来划分的做法，而是按照重大基础设施项目、重大产业项目、重大民生工程项目这三类顺序编制。其中，重大产业项目以电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品、现代中药7大优势产业布局。

    有关人士表示，如此布局，正是为了突出“一枢纽、三中心、四基地”这一“高地”建设的内涵和任务，突出“一主、三化、三加强”的跨越发展路径，突出工业强省、城乡统筹、产业支撑和民生及社会事业。