经典重庆

    新华网北京７月２６日电（记者韩洁、余晓洁）财政部２６日宣布，将从本月起在中纪委、中科院和宋庆龄基金会三家单位首批试行****预算单位公务卡制度，并力争到２００８年在所有的****预算单位推行公务卡管理。

    据悉，财政部和中国人民银行已于日前联合印发了《中央预算单位公务卡管理暂行办法》，拟在****预算单位推行公务卡管理。

    财政部有关负责人介绍说，所谓公务卡是指预算单位工作人员持有的，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡作为一种现代化支付结算工具，不仅携带方便、使用便捷，而且透明度高，所有的支付行为都有据可查、有迹可寻，可以最大程度地减少现金支付结算。

    根据暂行办法，公务卡实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实时监控”的操作方式，对于差旅费、会议费、招待费和５万元以下的零星购买支出等，使用公务卡支付结算。

    长期以来，一些预算单位存在大量提取和使用现金现象，给预算单位财务管理和公务人员使用带来极大不便，而且现金支付透明度较低，难于监管，容易诱发现金使用不规范甚至腐败问题。国库集中支付改革后，财政资金支付使用日益规范，但现金结算使用仍然缺乏有效监控。 

   财政部有关负责人表示，推行公务卡制度，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以国库单一账户体系为基础，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，将最大程度地减少单位现金支付结算，强化财政动态监控，有利于从源头上堵住现金支付漏洞，实现透明消费，切实把公务支出置于阳光之下。

    据了解，除了****预算单位启动试点以外，目前用公务卡取代现金支付公务消费制度也已经在重庆、四川、山东、浙江和江苏等地开始试行。根据财政部部署，公务卡管理将逐步扩大到全国各地，力争到２０１０年在全国范围内建立起比较完善的公务卡制度。

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    四川年底以前铺开

    据了解，四川省两年前开始试水公务卡。2005年，四川省财政厅、中国人民银行成都分行联合出台文件，决定在省级党政机关、人民团体和实行预算管理的事业单位陆续推行公务卡结算管理办法。

    据悉，公务卡包括单位财务卡和个人贷记卡，发卡银行为经中国人民银行核准，具有发卡资格的商业银行。昨日记者从省财政厅了解到，目前，四川几大银行正进行相关系统的开发，估计将比预计的年底完成系统有所提前。财政厅拟选择部分财政预算单位首批进行试点。据透露，目前财政预算单位多数都表示“愿意进入公务消费刷卡系统”。

    记者昨晚与成都市财政部门负责人取得联系。据悉，成都市迄今尚无启动公务卡试点的计划。

    成都有关单位参与试点

    记者昨天与首批试点单位中科院成都分院的一些机构取得联系。成都生物研究所财务处的唐处长告诉记者，虽然尚未收到正式文件，但早已听说过，“中科院这次成为试点单位，我们作为直属机构，也将一起执行”。

    中科院在成都的另一直属机构行政部门的一位男士表示，公务卡可杜绝财务报销环节中的凑票报销，一定程度上防止公务腐败。但是技术手段是死的，人是活的，“如果有人勾结商家，采取超额刷卡之后返还现金的手段，如何监控？”在他看来，技术手段固然需要加强，关键因素还是在人。他建议明文禁止持卡人从公务卡取现，如发生取现行为，一律视作个人消费，不得报销，“否则公务卡将失去意义”。