经典重庆

    昨日上午，四川首家由个人发起组建的“草根银行”在广元市苍溪县挂牌开业。省银监局局长王筠权为这家名为“益民农村资金互助社”的金融机构授牌。据介绍，该互助社是全国第四家农村资金互助社。

    与小额贷款公司不同的是，这种资金互助社是受国家银监会监管的正式金融机构，它由农民自愿入股组建，不仅可办理贷款，还可吸纳存款和办理结算业务、买卖****债券和金融债券等。它的诞生，标志着国家银监局放宽农村地区银行业金融机构准入政策，设立新型银行业金融机构迈开了“大步”。

　　业务范围：能办六大项目

    昨日一大早，苍溪县岳东镇文林乡场鼓乐喧天，益民农村资金互助社正式挂牌开业，当地的父老乡亲们挤满了互助社前的那条窄窄的小街。

    10时30分，省银监局局长王筠权亲手将《中华人民共和国金融许可证》颁发给益民农村资金互助社理事长、法定代表人金继贵，并宣布了核准该互助社的六大业务范围：办理社员存款、贷款和结算业务；买卖国债和金融债；办理同业存放；开展代理和委托业务；向其他银行业金融机构融资；经银行业监督管理机构批准的其他业务。

    广元市银监局有关负责人告诉记者，农村资金互助社与小额贷款公司不同：它拥有金融许可证，是合法的银行业金融机构；它可以吸收存款，能办理存、汇、贷等多种银行业务。各类小额贷款公司不具备这两大特征。

　　办理储蓄：要出示《社员证》

    挂牌仪式刚落幕，互助社的柜台前就挤满了储户。互助社办理业务的地方里外不足100平方米，设施很简陋，没有监控探头，没有防弹玻璃。隔离内外的除一堵一米多高的砖墙外，便是不锈钢架编织的金属隔离网。但这里规章制度齐全，挂满了整个办公区域。

    第一个储户叫曾兴让，是当地的农民，他存了1000元现金。存款时，他出示了身份证件和编号为010164的互助社《社员证》，填写了相关资料，随后由工作人员确认并录入电脑，整个过程历时5分钟。曾兴让说，去年底街上的信用社撤走了，附近几千居民、五六十家工商户存款贷款极为麻烦，现在大家自己出股办银行，又新鲜又方便。

    服务对象：都得是咱“社里人”

    互助社法人代表、理事长金继贵接受了记者的采访。他说，根据银监会下发的《农村资金互助社示范章程》规定，互助社存款和贷款的服务对象，必须是当地自愿合作办社的社员，存款、贷款不仅要出示个人身份证件，还要出示互助社颁发的《社员证》。他说，互助社对居民入股资金数目要求很灵活，最低100元，最高不超过互助社总股本金的10％。

    目前，益民农村资金互助社有“社员”1767名，是由岳东镇文林场附近10个村的群众，本着“自愿入股、民主管理、服务社员、共谋利益”的原则发起组建的。注册资本31万元，居民参与面近80%，入股最低的100元，最高的30000元。目前，社里划定的贷款年利率为7.2％，存款年利率为3％。

    安全设施：与110联了网

    金继贵说，互助社资金安全没有问题。社里购买了狼牙棒、******等安保器具，由入股社员成立联合保安小组。此外，还与县****局110指挥中心和当地派出所建立了严密的防控网络。包括他在内的3位工作人员都没有从事过金融业务，但近期都通过了集训，并从附近金融单位聘请了两位老师来指导业务。

    互助社性质：不是私人银行

    成立互助社门槛相对较低，从它的一些特点看，有人认为是国家允许开办“私人银行”，对此，银监局有关官员予以否认。

    中国银行业监督管理委员会广元监管分局一位负责人告诉记者，资金互助社不是“私人银行”，《农村资金互助社示范章程》中，“单个农民社员或单个农村小企业社员入股金额不得超过本社股金总额的10％”等规定，就是避免出现独大的具有垄断性质的“私人银行”出现。目前，银监局批准设立的农村资金互助社主要是为了填补金融网点的空白地带，满足老百姓的金融活动之需，设立的地点是指定的。

　　各方支持：捐办公设备和场地

    为扶持益民农村资金互助社的发展，省银监局昨日捐赠了价值2万多元的计算机、传真机和办公设备；苍溪县****提供了5万元的资金专门用于互助社的开业；苍溪县农村信用联社无偿提供营业场所，并作为互助社开户银行，履行托管的相应职责，开展业务辅导等。广元银监分局职工和社会有关人士捐赠现金1.7万元，用于为筹建工作小组推荐的186户特困户代缴部分股金、建立专项奖励基金。

    据悉，截至昨日6点下班时止，互助社共揽储15户74350元。放贷3户36000元。(完)